京津冀,在大破大立中尋求發(fā)展
來源:未知 日期:2015-10-26 點擊:次
——學(xué)習(xí)貫徹河北省委中心組學(xué)習(xí)會精神 長城網(wǎng)系列網(wǎng)評之十七
京津冀協(xié)同發(fā)展,從一開始就是一個“破”和“立”的過程。
首先是中央頂層設(shè)計的大破大立。
中央要北京“破”,破除“大城市病”,把非首都功能紓解出去,重點建設(shè)全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心;中央要天津“破”,破除建北方經(jīng)濟(jì)中心這個不切實際的目標(biāo),突出特色,建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)建設(shè);中央要河北“破”,把過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來,把有污染的企業(yè)關(guān)停掉,重點建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
從頂層設(shè)計上破除三地規(guī)劃發(fā)展中的分割狀態(tài),最終目標(biāo)是在京津冀區(qū)域建設(shè)以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。
京津冀三地,一個首都、一個直轄市、一個普通省份,雖同為省級,但政治層級相差較多。京津冀協(xié)同發(fā)展,誰領(lǐng)導(dǎo)誰,誰協(xié)同誰,三地自身無法辦到。在此情況下,中央不僅在思想上要求三地打破一畝三分地思維,樹立三地一盤棋思想,還在體制機制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新,把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略推進(jìn),努力破除三地協(xié)同發(fā)展體制機制上的束縛。
其次是三地政府及領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的大破大立。
目前,中央在頂層設(shè)計上的大破大立基本完成,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入具體實施階段。“破”和“立”仍貫穿著整個環(huán)節(jié)。各地制定本地《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》落實意見需要破和立,落實這些意見也需要破和立。否則,各地自行其是,京津冀三地一盤棋的頂層設(shè)計就無法落實。但在一些地方,“破”勁不足,“立”功不夠的問題仍制約著京津冀協(xié)同發(fā)展工作的推進(jìn)。河北省委書記趙克志在近日召開的省委中心組學(xué)習(xí)會上對目前京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析,提出了“八破八立”,一是要破除破除畏難等靠的情緒,樹立銳意進(jìn)取的意識;二是要破除精力分散的傾向,樹立聚焦發(fā)展的意識;三是要破除資源依賴的定勢,樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識;四是要破除無所作為的狀態(tài),樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R;五是要破除大而化之的習(xí)慣,樹立精準(zhǔn)發(fā)力的意識;六是要破除封閉保守的思想,樹立開放創(chuàng)新的意識;七是要破除計劃經(jīng)濟(jì)的思維,樹立市場經(jīng)濟(jì)的意識;八是要破除急功近利的心態(tài),樹立久久為功的意識。
八破八立,一是表現(xiàn)在思想上,沒有思想上的解放,不破除干部思想上這些那些陳舊的思維習(xí)慣,有利于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的思想意識思維習(xí)慣就不能立起來,京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃就不能順利落地;二是表現(xiàn)在行動上。思想對行動具有能動作用,但思想解放了,不一定就必然表現(xiàn)在行動上。實踐中,思想上的巨人,行動上的矮子并不少見。所以,八破八立,既要要求各級干部在思想上樹立敢破敢立的意識,又要求他們在行動上表現(xiàn)在善破善立的能力、水平和成果上。
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