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促進軍民融合深度發展

來源:未知 日期:2016-12-20 點擊:

  習近平主席強調指出:“實現強軍目標,必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。”這是著眼實現中國夢、強軍夢作出的重大戰略決策,對此,戰區政治機關應如何作為?
  
  以堅強組織領導為要,增強融合發展的科學性高效性。借深化國防和軍隊改革之機,在軍委、戰區、軍種層面所屬政治機關建立相應的決策機構、管理機構和協調組織機構,進一步明確細化職責、權限和任務,打破平戰脫節、功能單一、條塊分割,防止工作上的缺位、錯位和移位。
  
  以打造人才方陣為重,明確融合發展的出發點落腳點。人才是戰斗力生成的能動性要素。據統計,2012年全軍軍事院校招生21000人,依托地方86所簽約高校招收國防生8000余人,依托國民教育培養的比率約為27.6%,而美、英、德、法、俄等軍隊的這一比率一般在70%以上。
  
  多層次優化培養機構。將軍隊院校納入國民教育轉型的大布局,初級指揮院校應實現由學歷教育為主向任職教育轉型;醫、文、工等單科型院??梢暻榻慌c地方合辦;綜合性院??蛇m當壓縮規模,重點建設與作戰準備緊密相聯的專業。
  
  多方位拓寬培養模式。堅持工程化構造、雁陣式打造、個性化塑造,通過聘請名師傳承帶教、選派人員定向深造、舉辦高端學術研討、觀摩見學高新企業等方式,不斷改善知識結構、豐富學歷經驗。
  
  多渠道引進優秀人才。充分發掘和利用地方優質資源,借助網絡平臺建立科技含量高、技術裝備新、軍事需求緊的部門人員名錄,開辦人才招聘服務網站,對軍隊急需的重大決策咨詢人才、技術攻關人才、新型裝備保障人才,采取直接特招特聘的方式,使其為我所備、為我所用。
  
  以發揚優良作風為基,增強融合發展的約束力創新力。推進軍民融合發展,需要純潔和諧的內外關系作支撐,更需要風清氣正的作風環境作保證。大膽改進作風,堅持內容為王,以內容優勢贏得發展優勢。大膽糾治問題,堅持問題導向,對不符合融合發展的思維觀念及時糾正、對不科學的方法手段及時調整、對不適應的政策法規及時完善。大膽創新實踐,充分依托和發揮國家創新體系下“大眾創業、萬眾創新”的引擎效應,真正在整合中激發動力、在融合中增強活力。
  
  以構建制度機制為本,增強融合發展的規范化法治化。軍民融合涉及多層級、多領域、多環節,必須運用法治思維和法治方式,逐步構建系統完善的制度機制,不斷提高軍民融合發展法治化水平。
  
  依托政工綜合部門構建規劃需求機制。在軍委、戰區和軍種政治機關綜合管理部門,建立一個軍民融合政治工作領導機構,主要負責組織落實國家軍民融合發展規劃,統籌協調轄區內軍民融合中思想政治建設規劃需求,擔負起承上啟下、協同協調的任務。
  
  依托地方雙擁部門構建戰時支前機制。立足現有資源和條件,協調地方雙擁部門搭建擁軍支前平臺機制,對開展政治動員、潛力調查、訓練演練等予以明確規范,共建部隊練打仗、地方練支前的新格局。
  
  依托職能業務部門構建檢驗評估機制??茖W的檢驗評估,是確保軍民融合發展質量的有效手段。要設置一個由相關職能業務部門牽頭的評估小組,按照“是否有利于戰區主戰需要、有利于戰斗力生成、有利于官兵健康成長”標準,建立相匹配的評估標準和考核辦法,納入黨政領導干部年度考核、黨管武裝述職等范疇,調動和激發軍地各級抓軍民融合發展的熱情動力。
  

  (作者系西部戰區政治工作部群聯局副局長:瞿賢余 ,干事:王龍)


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