以空間產業規劃勾勒的發展藍圖,將在吳江徐徐展開...
以空間產業規劃勾勒的發展藍圖,將在吳江徐徐展開...
來源:未知 日期:2019-09-03 點擊:179次
上個月,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》確定,吳江全域納入“長三角生態綠色一體化發展示范區”。
頂層設計雖已出臺,但示范區內資源如何配置?國土怎么規劃?產業如何協調發展?還有大量問題需要三地共同探索。
吳江區委十三屆十五次全會要求:結合“十四五”規劃開題,開展前瞻性、系統性研究,一體做好吳江空間和產業兩個規劃,以超前的戰略眼光擘畫未來二十年甚至更長遠的宏偉藍圖。號角吹響,一呼百應,以空間產業規劃勾勒的發展藍圖,將在吳江徐徐展開。
統一有序的規劃體系被視為推動產業、交通、人口、居住等空間要素均衡配置的重要保障,也是引領長三角實現真正一體化、高質量發展的關鍵。
吳江區自然資源和規劃局局長曹月見介紹,示范區國土空間規劃已啟動編制,吳江正在參與其中。
壹·空間規劃 | 優化吳江開發保護格局
據曹月見局長介紹,為了在長三角示范區發展中更好地體現吳江的聲音與價值,吳江開展了以下工作:
·成立了一體化國土空間規劃領導小組和工作專班,全面統籌協調各項工作;
·選派專業技術人員加入示范區國土空間規劃編制工作專班,邀請中規院等熟悉吳江情況的國內頂尖院所作為吳江一體化發展顧問團隊,同時舉薦其加入示范區國土空間規劃編制核心技術團隊;
·積極主動邀請編制核心技術團隊的專家來吳江考察,深入了解吳江的情況、地位、價值。
“說白了,我們希望在配合好示范區國土空間規劃編制的同時,主動作為,摸清吳江‘底賬’,把吳江的想法、思路、訴求體現出來,在產業布局、要素配置等方面最大程度爭取利好,以更新理念、更高層面、更寬視野,助力吳江高質量錯位發展。”曹月見局長說。
據悉,吳江區自然資源和規劃局接下來在積極推動城市總體規劃向國土空間規劃轉型的同時,持續謀劃吳江在長三角示范區中的定位與發展。
一方面借力智庫,加大吳江與省、市及上海的溝通對接,統籌主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等各類空間性規劃,力求盡早高起點謀劃建立全區統一、規范有序的國土空間規劃體系,實現“一張藍圖管發展”。另一方面,做實、做細、做優汾湖高鐵科創新城、太浦河—滬湖藍帶計劃等各類專項規劃。
曹月見局長表示,除了上述規劃舉措之外,吳江還將持續推進以下工作:
·以“三優三保”為主的國土空間綜合整治工程,優化國土空間格局,促進人口集中居住、農田集聚開發、土地集約使用;
·爭取農村“三塊地”改革試點,結合“三調”成果,將農村土地制度改革與全域存量土地盤活有機結合起來;
·拓寬存量土地盤活路徑,爭取全年盤活存量土地8000畝,其中異地盤活不少于4500畝;
·推動發展備用地管控預留和自然資源要素,特別是土地資源要素的市場化配置,將有限的資源要素精準配置到重點區域、重大產業和穩投資、穩預期的重大項目上去,推動吳江高質量發展。
貳·產業規劃 | 一體化眼光謀劃吳江產業脊梁
產業是高質量發展的脊梁,產業興則經濟興,產業強則吳江強。
吳江產業基礎扎實,實體經濟走在全省前列,在實施長三角一體化發展國家戰略的大背景下,有望在更大的空間尺度上實現躍升。
但與此同時,吳江也必然要面臨區域產業重新洗牌、格局重構的新挑戰。因此,以更高的站位來審視并系統謀劃產業發展,既是箭在弦上的順勢而為,也是吳江發展的內生需求。
在吳江區發改委主任陳建忠的眼中,產業規劃就是一張產業地圖,陳建忠主任說:“長三角一體化的定位是‘一極三區一高地’,作為國家戰略,必定會產生極大的品牌影響力和吸引力。這個視野,不是我們和周邊區域比較到底誰的產業強,將來的實力也不是各自經濟總量相加,大家是作為一個城市群重要節點去參與全球競爭。”
吳江現有的產業哪些需要騰挪,將來引進什么,都需要結合吳江在長三角一體化中的定位、示范區的建設要求,通過產業規劃來前瞻、科學布局,一一落到圖上。
推動示范區建設,將編制整個示范區的產業專項規劃,在這之前,吳江已率先起步。
為了提前摸清家底,吳江借助上海市發展改革研究院的資源啟動了“長三角一體化背景下吳江區產業發展規劃研究及規劃編制”項目。該項目起到了配合、銜接示范區總體方案的作用,站在長遠來謀劃吳江的產業結構。
目前針對產業規劃的研究已完成首輪集中調研,基礎情況梳理完畢。接下來,吳江會進一步與各板塊主要領導交流謀劃,在推動吳江產業轉型升級的基礎上,引導各區鎮按照示范區要求進一步明確自身產業定位、培育產業園區,精準招商、錯位發展。
“未來在吳江工作,它是‘創新湖區’,在這里生活,它是‘樂居之城’。”陳建忠主任對吳江的前景滿懷信心。
關于吳江產業規劃,區委黨校原常務副校長徐楓也表達了自己的見解。在他看來,示范區各區域因行政區劃分割,尚且存在著產業協同不足、產業結構趨同等問題。
青吳嘉三地的產業發展一方面參照國家總體戰略部署,另一方面都致力于發展高端制造業與現代服務業,在重點產業方向上存在較大的重復,彼此之間的產業空間同質化競爭激烈。
“產業發展各自為政,只會彼此消解力量,影響長三角地區整體競爭力的提高。把五個指頭攥成一個拳頭,打出去才會更有力。”徐楓說。
站在當下謀劃未來,吳江的產業布局仍要以先進制造業為支撐,以改造提升傳統產業為主體,以現代服務業為導向,以戰略性新興產業為引領,構建高顯示度和核心競爭力的創新型產業集群。
同時,長三角示范區中的吳江必須要與兄弟區域敞開大門,把思路想法亮在臺面上“談一談、議一議”,在做頂層設計時就協同起來,共同打造改革開放新高地、生態價值新高地、創新經濟新高地、人居品質新高地。