“十四五”規(guī)劃：項目策劃思路
“十四五”規(guī)劃：項目策劃思路
來源：未知
日期：2020-04-13 點擊：次
“十四五”規(guī)劃中重大項目一頭連著地方經濟發(fā)展，一頭連著群眾民生福祉。因此，項目策劃是一項艱巨的工作，也是考驗規(guī)劃機構的核心內容。
從最近陸續(xù)發(fā)布的各地項目信息來看，各地的投資計劃既有5G等新基建，也有公路、鐵路等基礎設施建設，還有醫(yī)療設施、公共衛(wèi)生等民生工程建設，以及生態(tài)環(huán)保建設。這些投資方向基本屬于補短板、強弱項、打基礎和提升增長動能的建設領域。
本文認為推進重大項目建設，要素保障不能缺位，可參考：構建更加完善的要素市場化配置體制機制最新出臺的文件。
抓項目穩(wěn)投資，管理服務應持續(xù)創(chuàng)新，抓項目穩(wěn)投資，管理和服務模式也在不斷推進和創(chuàng)新。各地加強投資項目在線審批服務，開展“不見面”核準或備案服務，推行“容缺審批”辦理模式。
新基建，新舊動能轉換的長效加速器怎么落地？通過新基建這個具體投資部署的目標，引導各地方政府將投資與擴建放到新型基礎設施之上，那么以后這些基礎設施的應用必然會帶動各地各組織的數字化轉型。組織升級了，新動能卓有成效，舊動能自然也就被淘汰了。所以，新舊動能轉換只是中國經濟發(fā)展進程中的一段，而新基建委實是能夠長效帶動中國經濟的發(fā)展的新引擎。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務必須清楚：加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高農業(yè)轉移人口市民化質量，增強中心城市和城市群綜合承載、資源優(yōu)化配置能力，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，提升城市治理水平，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現1億非戶籍人口在城市落戶目標和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃圓滿收官，為全面建成小康社會提供有力支撐。
貴州省重大工程項目集中開工儀式在9個市州同步舉行，此次集中開工重大工程項目583個，總投資1450.90億元。本次貴州省集中開工項目主要特點有三：一是聚焦基建強基礎開工“六網會戰(zhàn)”項目351個、總投資637億元，其中5G等新基建項目49個、總投資104億元；二是聚焦產業(yè)增動能，共開工12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)項目107個、總投資165億元，十大千億級工業(yè)產業(yè)項目52個、總投資163億元，服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程項目45個、總投資382億元；三是聚焦民生補短板，針對這次疫情暴露出的短板和不足，共開工公共衛(wèi)生、大健康等項目28個、總投資104億元。
浙江省優(yōu)先支持新冠肺炎防控設施項目建設。爭取中央專項資金支持新冠肺炎疫情防控項目建設。加強確診病例尤其是重癥患者集中救治能力建設，支持緊急建設或省級改造感染病例集中收治醫(yī)院（病區(qū)），配備必要的醫(yī)療設備；支持地方加快病毒核酸檢驗實驗室改造升級，配置檢測工作必需設備，優(yōu)先申請安排中央投資補助30%。加快謀劃實施重大項目，圍繞長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、“四大”建設和高水平全面建成小康社會補短板，加快推進交通投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施投資，高新技術產業(yè)投資，民間項目投資。大力實施“六個千億”產業(yè)投資工程，以高端制造業(yè)和高新技術產業(yè)為重點，謀劃實施一批數字經濟、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重大產業(yè)項目。
江西省全力以赴搶時間、保進度、強弱項、補短板，系統(tǒng)梳理了重大項目復工、重大項目開工、前期工作進度、突出問題破解、政策保障措施等5個清單，對開工復工、前期工作情況分別實行日調度、周調度，建立突出問題協調解決長效機制，推動實物工作量基本達到去年同期水平。建立省領導掛點聯系重大項目制度，將項目建設納入全省高質量發(fā)展年度考核，實行及時獎勵、定期督查。瞄準疫情期間暴露的短板和展現的機遇，新增儲備重大項目4958個，其中公共衛(wèi)生體系項目557個、應急物資儲備項目74個、老舊小區(qū)改造項目430個，特別是謀劃儲備一批新型基礎設施建設重大項目，今年將建設5G基站2萬個。
福建省發(fā)展改革委堅持目標導向，精準有序組織推進。一項目一方案、一工地一辦法，把疫情影響延誤的工期搶回來，把一季度缺口的投資補回來。據福建省發(fā)展改革委副主任許碧瑞介紹，為確保完成年度重點項目投資任務，福建省發(fā)展改革委進行了重點項目進度盤點，提出的分階段工作目標：3月底前所有在建省重點項目全面滿負荷復工；6月底前實現重點項目按序時進度要求的半年投資任務和建設進度目標，第二季度要力爭完成1880億實物投資量；下半年確保完成全年投資任務和進度目標，盡全力爭取超額完成，315個項目建成投產，554個項目按計劃開工建設。
安徽省政府圍繞基礎設施補短板，著力謀劃推進交通、水利、能源等基礎設施項目。同時，積極謀劃推進5G基建、大數據中心等新型基礎設施領域項目。圍繞打造生態(tài)文明建設安徽樣板，著力謀劃推進生態(tài)環(huán)保建設項目。圍繞保障和改善民生，著力謀劃推進社會事業(yè)、民生工程項目。為應對此次新冠肺炎疫情，還新增安排公共衛(wèi)生類項目共168個，年度計劃投資213.6億元。據安徽省發(fā)展改革委有關負責人介紹，安徽將按照中央“六穩(wěn)”要求，落實土地要素跟著項目走、能耗指標圍著項目走、嚴守生態(tài)保護紅線優(yōu)化路徑走“三個走”工作機制，在確保工程質量安全的前提下，著力抓好續(xù)建項目、新開工項目和儲備項目推進工作，充分發(fā)揮好有效投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。
