科學合理謀劃產業布局
科學合理謀劃產業布局
來源:中國高新院 achie.org 日期:2020-08-24 點擊:次
日前,《中共云南省委云南省人民政府關于加快構建現代化產業體系的決定》出臺。《決定》擘畫了我省未來15年的現代化產業發展藍圖,以5年為一階段,分三步重點培育先進制造業、旅游文化業、高原特色現代農業、現代物流業、健康服務業5大萬億級支柱產業和綠色能源產業、數字經濟產業等8大千億級優勢產業,加快建設現代化產業體系,為加快云南建設成為現代化經濟強省提供重要支撐、打下堅實基礎。
宏圖激蕩人心、偉業催人奮進。但把藍圖從紙面落實到地面,還需科學謀劃、步履堅實,嚴格遵循經濟發展規律,準確把握產業發展特點和各地發展實際,科學合理謀劃產業發展布局。
一是要以整體觀念、全局眼光高位謀劃,形成錯位發展、相互支撐的產業格局。“云南只有一個景區,這個景區叫云南。”實踐已經證明,這一整體理念從根本上促進了云南旅游的轉型升級,為我省旅游文化產業現代化發展注入了新的強勁動力。就現代化產業發展而言,也應將云南看作一個經濟體,一體規劃、一體推進,一體提升發展能力和水平。要做到這一點,關鍵在于高位規劃、高位統籌,發力的各方要具備大局觀念和“一盤棋”思維,州市的產業規劃要服從省級規劃,區縣的產業規劃要以省級、州市規劃為前提,確保上層的意圖和打算一桿子插到底,直接在基層產業園區生根發芽、茁壯成長。
二是要以系統思維、辯證理念精準布局,培育上下一體、相互呼應的產業集群。現代產業體系分工越來越細、專業程度越來越高,一家公司從頭到尾包攬產品所有零部件生產的情況沒有必要,也很難實現。但這并不意味著我們只能在一個地方布置一種零部件生產企業,而是要強化系統思維,樹立全產業鏈意識,找準穴位,像扎針一樣把企業扎在產業鏈上、把產業鏈扎在地方上,形成地方優勢產業集群。這種做法從企業角度看能有效降低成本,形成品牌效應;從地方的角度看,則是增加產業帶動力、影響力、輻射力的大手筆,對于圍繞產業鏈布局人才鏈、資金鏈、政策鏈,促進地方提升經濟社會整體發展水平大有好處。
對于企業而言,須知一哄而上常常導致多輸,合作互補才能共生共贏。我省的高原特色現代農業特色顯著、頗有聲名,但一些地方常常會出現產品參差不齊、整體價格下降的問題,這就是不會合作、合作不好的惡果。事實上,水果、蔬菜、鮮花、藥材,這些門類任何一個都是一條優質的產業鏈,各個環節都具有廣闊的開發投資空間。只有各個環節有序合作、良性合作,才能整體增進產業鏈的競爭力,反過來為各個環節提供最大化的效益。