產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟競爭的核心動力之一，產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃與布局，歷來頗受重視。

西安未來5年的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，藍圖已經(jīng)繪就。

不久前發(fā)布的《西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，列出了時間表。到2022年，西安將基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升。

到2025年，全市規(guī)模以上先進制造業(yè)總產(chǎn)值超過10000億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到70%，形成6個以上千億級支柱產(chǎn)業(yè)。

屆時，將形成實體經(jīng)濟，科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融，以及人力資源協(xié)同發(fā)展、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)建設具有重要影響力的國家中心城市戰(zhàn)略目標。

規(guī)上先進制造總產(chǎn)值5年超萬億

擁有深厚科技資源與底蘊的西安，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤為注重向高端聚焦與發(fā)力創(chuàng)新。

在西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中，高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等，是多次出現(xiàn)的關鍵詞，分量頗重。

尤其是，大企業(yè)帶動，大項目支撐，集群化推進，園區(qū)化承載，形成了清晰的思路。

《每日經(jīng)濟資訊》記者注意到，西安的產(chǎn)業(yè)布局，對支柱產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)，以及文化旅游特色產(chǎn)業(yè)，都有規(guī)劃。

尤其是具有增強核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，此次悉數(shù)有著安排。

例如持續(xù)大熱的電子信息制造業(yè)，以及發(fā)展勢頭迅猛的汽車業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)。西安歷來占據(jù)優(yōu)勢的航空航天、高端裝備制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)，更是無需贅言。

而對新興產(chǎn)業(yè)的布局，新基建的風口，為西安帶來諸多利好。

作為“硬科技”發(fā)源地的西安，對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的把握，亦是志在必得。

西安將聚焦人工智能、5G、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)和云計算等新興產(chǎn)業(yè)方向，把握“新基建”機遇，發(fā)揮本地科技、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢。

西安將進一步完善新興產(chǎn)業(yè)基礎設施，擴展新興產(chǎn)業(yè)場景和應用，以新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，打造西北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

尤其5G，2019年為國內(nèi)5G商用元年，2020年開始進入5G建設加速期，市場潛力與產(chǎn)業(yè)價值已備受憧憬。

例如銀河證券研報指出，5G網(wǎng)絡是未來5年內(nèi)信息領域最重要建設項目，投資額有望超過1.2萬億元，且在“十四五建議”中獲明確強調(diào)。截至11月底，我國5G基站已超70萬站。

同時，2020年三大運營商的5G資本開支同比大幅增長，占全年資本開支預算50％以上。并且，2021年預計延續(xù)資本開支高增長。

在生產(chǎn)性服務業(yè)方面，西安將提升價值鏈繼續(xù)做優(yōu)做強。如現(xiàn)代金融，現(xiàn)代物流，檢驗檢測認證，研發(fā)設計，會議會展等。

文旅資源豐富的西安，將培育文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵支持跨行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育“文旅+”新興業(yè)態(tài)。并且將以舉辦“十四運”和承辦2023年亞洲杯足球賽為契機，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極申辦國際體育賽事，促進文旅與體育、健康、科技融合發(fā)展，打造賽事名城。

電子信息制造等位列支柱產(chǎn)業(yè)

此次的產(chǎn)業(yè)布局中，支柱產(chǎn)業(yè)的重要性再次凸顯。

其中，電子信息制造業(yè)，無疑是關注度較高的產(chǎn)業(yè)，包括集成電路、光電芯片、顯示面板等，一系列關鍵詞都是市場熱點。

首先是要數(shù)集成電路產(chǎn)業(yè)。

西安擁有三星、美光、中興等龍頭企業(yè)，發(fā)展高端芯片、智能手機、新型電子元器件等相關產(chǎn)業(yè)，自帶優(yōu)勢。

規(guī)劃提到，將以三星項目為引領，構建存儲芯片設計、制造、封測等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建設世界一流高端芯片產(chǎn)業(yè)基地，在下一代新型存儲器產(chǎn)業(yè)中保持世界領先水平。

西安還有紫光國芯等諸多企業(yè)，在智能終端、存儲器、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等專用芯片的設計與產(chǎn)業(yè)化方面，要持續(xù)提升西安集成電路設計規(guī)模和水平。

此次西安出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，將電子信息制造列為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，透露出的內(nèi)涵頗值得關注。

陜西自貿(mào)區(qū)西安管委會戰(zhàn)略專家、陜西智庫科學技術研究院執(zhí)行院長單英驥認為，“西安工業(yè)制造業(yè)發(fā)展從簡單機械制造加工業(yè)，向高質(zhì)量電子信息行業(yè)布局，有利于西安經(jīng)濟朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進，具有前瞻意義。”

在他看來，西安高校眾多，“985”三所、“211”七所，電子信息制造業(yè)列為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，將吸納更多高層次人才就業(yè)，避免人才外流，提升西安的人才競爭力。

“這對西安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言是一種高價值賦能，有利于西安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級轉型。”單英驥對《每日經(jīng)濟資訊》記者表示。

值得一提的是，這些方面，西安的布局也多有體現(xiàn)，例如第三代半導體。

今年以來，第三代半導體概念火熱，對于電子新材料的重視力度陡然提升。對這一風口的把握，西安也是有底氣的。

西安將依托西安瑞聯(lián)、陜西電子集團等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展電子級硅材料、平板顯示材料、OLED高純有機材料等，形成液晶單體、液晶中間體等系列高端產(chǎn)品。重點突破碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）等第三代寬禁帶半導體用新型電子材料關鍵技術……

一核三帶一通道多板塊布局

事關未來多年的產(chǎn)業(yè)格局，運籌帷幄自當全盤規(guī)劃。其中既包括產(chǎn)業(yè)類別，也包括空間布局。

此次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將使各開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)聚集向能級提升轉變，在空間上逐步形成“一核三帶一通道多板塊”的布局。

《每日經(jīng)濟資訊》記者注意到，城市空間中心的文旅商貿(mào)核心，是規(guī)劃所指的“一核”。

作為這座城市最為核心的板塊，主城區(qū)中的新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)等，多年來在文化旅游、商貿(mào)服務上占據(jù)優(yōu)勢。

此次規(guī)劃也將其定位為城市文旅商貿(mào)核心區(qū)，將優(yōu)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務功能，提升城市品質(zhì)。

所謂的“三帶”，則是高新技術產(chǎn)業(yè)帶，先進制造產(chǎn)業(yè)帶，以及文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

其中，西安高新區(qū)自然成為高新技術產(chǎn)業(yè)帶的引領。其它如航天基地、長安大學城、灃東新城、灃西新城等也被劃入。

此類產(chǎn)業(yè)帶將重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、航天產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)。同時，配套發(fā)展5大新興產(chǎn)業(yè)及相關生產(chǎn)性服務業(yè)。

“一通道”則指，從空港新城連接高鐵新城到國際港務區(qū)的國際物流大通道。主要發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟。

當然，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要綜合考量。

單英驥建議，可以扶持行業(yè)內(nèi)有前景的公司做大、做強、做上市，形成本地優(yōu)勢品牌。

“向其它城市學習，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把加工貿(mào)易的‘微笑曲線’大部分留在陜西。同時，產(chǎn)品的銷售結算方面建立西安離岸金融結算中心。”他稱。

對于區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的布局，他建議，可通過不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)的連片集中做強，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模倍增效應。

另一方面，高房價不利于產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)工人生活，為保持城市擁有更強創(chuàng)新能力，他建議，應保持相對平穩(wěn)水平的工業(yè)及住宅用地價格。

此外他也提到，“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是，健康、綠色、高效、集約化發(fā)展。先污染再治理的發(fā)展模式已成為過去，當下產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展要將環(huán)境保護納入其中。”