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“一帶一路”園區(qū)從政策機遇到戰(zhàn)略實踐
來源:未知 日期:2015-12-25 點擊:次
近日,中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心與中國-以色列創(chuàng)新示范園項目紛紛落戶陜西西安浐灞生態(tài)區(qū),項目金額均在百億以上。在經(jīng)濟下行壓力較大、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商難的背景下,西安浐灞生態(tài)區(qū)成功引入多個百億項目引起業(yè)內(nèi)關(guān)注,“一帶一路”促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利好效應逐步凸顯。
多個百億級項目被敲定
12月12日,西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會副主任成斌難抑當天喜悅并表示,這一天,他所在的園區(qū)收獲頗豐,他代表西安浐灞生態(tài)區(qū)一舉簽下3個大項目。中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心陜西省中心落戶西安浐灞生態(tài)區(qū),啟動建設低碳大學孵化器、“一帶一路”低碳論壇、低碳產(chǎn)業(yè)園等,項目一期總金額120億元。中國-以色列創(chuàng)新示范園項目落戶西安浐灞生態(tài)區(qū),主要包括合作成立投資公司,建設中以創(chuàng)新學院、中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作園等,項目總金額100億元;西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會與環(huán)球時報社戰(zhàn)略合作項目,通過合作方式,就區(qū)域推廣、招商引資等工作進行戰(zhàn)略合作。
同時,據(jù)西安浐灞生態(tài)區(qū)負責人介紹,目前生態(tài)區(qū)內(nèi)累計招商項目130多個,總投資超過1500億人民幣。其中世界五百強企業(yè)16家,包括韓國三星、美國強生等,國內(nèi)500強及行業(yè)龍頭企業(yè)30余家。
上海凱璞庭資產(chǎn)管理有限公司高級副總裁趙志平表示,之所以選擇中國-以色列創(chuàng)新示范園落戶浐灞生態(tài)區(qū),除了政策支持和配套服務方面的優(yōu)勢,浐灞在國家級生態(tài)區(qū)中有著明顯區(qū)位的優(yōu)勢,在項目實施中也能體現(xiàn)政府對產(chǎn)業(yè)的引導性作用。
在全國幾千個大大小小的園區(qū)普遍招商難的背景下,浐灞生態(tài)區(qū)一舉拿下多個百億級項目正是得益于“一帶一路”經(jīng)濟帶上的重要位置,“一帶一路”對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用為浐灞生態(tài)區(qū)創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件。
在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中,西安迎來發(fā)展契機,以絲綢之路起點之地域優(yōu)勢,成為溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的重要節(jié)點,扮演承接東部乃至全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的重要角色。浐灞生態(tài)區(qū)又位于西安城區(qū)東部,是西安市重點發(fā)展的“五區(qū)一港兩基地”之一。
據(jù)了解,自2004年成立以來,生態(tài)區(qū)固定資產(chǎn)投資從年7.11億元上升到321億元,增長30余倍,累計完成固定資產(chǎn)投資1000余萬億,地方財政收入今年增長了146倍,已建成西北地區(qū)首個國家級生態(tài)區(qū)、國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。西安浐灞生態(tài)區(qū)成為歐亞經(jīng)濟論壇永久會址所在地,承辦了F1世界摩托艇等世界活動,獲得外交部正式批復設立西安領(lǐng)事館區(qū),已成為西安市建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的先導區(qū)。
據(jù)成斌介紹,浐灞生態(tài)區(qū)規(guī)劃總面積129平方公里,已經(jīng)打造了西安金融商務區(qū)、歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)核心區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、絲路國際會展中心等四大產(chǎn)業(yè)平臺,形成了以金融商務為核心,以總部經(jīng)濟、旅游休閑、會議會展、現(xiàn)代商貿(mào)為支撐,以文化創(chuàng)意為特色的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
使館區(qū)接軌國際謀跨越
當前全國都在搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,浐灞生態(tài)區(qū)如何脫穎而出?其中一項重要舉措就是大力推進西安領(lǐng)事館區(qū)建設,接軌國際,打造面向歐亞、面向全球的“一路一帶”重要的國際商務合作平臺。
據(jù)了解,西安領(lǐng)事館區(qū)建設發(fā)展以絲綢之路為特色,依托絲綢之路、東盟、金磚五國、上合組織,輻射歐亞大陸,著力建設西安“一帶一路”建設的外交新窗口。
據(jù)西安市人民政府外事僑務辦公室主任梁晚晴介紹,西安港成為我國第一個獲得國際和國家代碼的內(nèi)陸港,正式納入國際貿(mào)易與運輸體系西安進出口業(yè)務,因此可以達到不用轉(zhuǎn)關(guān)國際直達。西安咸陽國際機場,已經(jīng)開通了28條國際航線,并稱為西北首個72小時過境免簽口岸。
成斌介紹,西安領(lǐng)事館區(qū)是中國外交部批準設立的國內(nèi)的第九個領(lǐng)事館區(qū),整體占地610畝,整個建筑面積60萬平方米,使館區(qū)分為館舍區(qū)、外事服務區(qū)、絲路商務,可承載25個國家設立領(lǐng)事館,并配套外事大廈等商務設施。
韓國駐華使館的參贊柳昌秀表示,西安是韓國在海外投資的一個重要的集中區(qū),越來越多的韓國公司對進駐西安地區(qū)表現(xiàn)出了興趣。韓國在西安的領(lǐng)事館區(qū)租了領(lǐng)區(qū),將為韓國進駐西安的企業(yè)傳遞更多的信息。
德國商會代表封興良認為地方政府要遵循為企業(yè)服務的方向,比如說建立中保區(qū),比如建立比較好的基礎(chǔ)設施等等,才能吸引外資企業(yè)入駐。
英國駐華使館羅克則表示,英國的使館是追逐市場需求的,他們希望產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠滿足英國的投資者、游客、學生、企業(yè)家的需求。
五年發(fā)展路線圖已確定
浐灞生態(tài)區(qū)負責人透露,生態(tài)區(qū)為落戶企業(yè)提供的政策優(yōu)惠力度很大,土地出讓價格30%的優(yōu)惠,企業(yè)所得稅3—5年的優(yōu)惠,租住辦公場地也能享受補貼。
“除了各項產(chǎn)業(yè)扶持政策外,同時不斷簡化工作流程,全面推進三證合一、并聯(lián)審批,務實推進簡政放權(quán),重大項目采取‘一事一議’的決策程序,全力保障各類入?yún)^(qū)項目落地實施。”中共西安浐灞生態(tài)區(qū)工作委員會書記楊六齊補充道。
楊六齊表示,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,浐灞生態(tài)區(qū)堅持以“產(chǎn)業(yè)招商”和“板塊發(fā)展”為主導,大力引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
成斌表示:“十三五”時期將是浐灞生態(tài)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期,浐灞生態(tài)區(qū)將重點發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)、會議會展業(yè),構(gòu)成歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)核心區(qū)。二是提高國際文化交流水平,建設好西安領(lǐng)事館區(qū)。三是突出發(fā)展現(xiàn)代商務服務業(yè),打造浐灞特色商圈。完善以砂之船奧特萊斯、西安絲綢之路博覽城等大項目為依托的浐灞商圈核心區(qū)商業(yè)體系。四是聚焦發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),構(gòu)建西部區(qū)域性金融中心。計劃到2017年實現(xiàn)金融服務業(yè)增加值130億元,就業(yè)人口達到1萬人。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),形成西部企業(yè)總部集群核心區(qū)。
據(jù)介紹,總規(guī)劃320萬平方米的西安絲路國際會展中心即將在浐灞生態(tài)區(qū)歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)核心區(qū)建設,浐灞生態(tài)區(qū)已與國家開發(fā)銀行陜西分行、國開證券三方簽約,將設立50億元西安浐灞國開文化博覽基金,全力推進西安絲路國際會展中心的建設。
成斌坦言稱,開發(fā)區(qū)一直都是改革的試驗田,最重要的是順應國家政策方向抓住“一帶一路”的機遇,浐灞生態(tài)區(qū)還需要進一步提高服務能力,在招商引資方面還需要更多的創(chuàng)新。此外,生態(tài)區(qū)接軌國際,發(fā)展迅速,還缺乏較多人才。