如何發展新質生產力?南昌高新區這樣點燃“新引擎”
來源:高新院 achie.org 日期:2024-03-26 點擊:次
江西省委十五屆五次全會提出,堅持把實體經濟發展作為主攻方向,大力推進新型工業化,加快建設制造業強省,構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系。近年來,南昌高新區在全國高新區綜合排名實現“八連升”,躍升至第22位。在推進新型工業化、發展新質生產力的過程中,南昌高新區有哪些好做法、好成效、好經驗?
引進好項目
推動高質量發展
2023年,南昌高新區全年新簽約億元以上項目107個,投資總額逾500億元,其中10億元以上項目17個。全區規模以上工業總產值達1869.2億元,同比增長7.7%,工業營收突破3300億元,在全國高新區綜合排名實現“八連升”、躍升到第22位,穩居全省開發區第一位。
區域要發展,必須多上好項目。南昌高新區圍繞電子信息、新材料、航空制造、醫藥健康等4個重點產業鏈,智能終端、光電、航空裝備、智能裝備、先進材料、生物醫藥等6個特色產業集群,引進行業鏈主型頭部企業。
當然,產業發展不能只靠龍頭企業,中小企業特別是專精特新中小企業,創新能力強、質量效益好、發展潛力大,在產業強區中承擔著重要角色。
2023年,南昌高新區新增國家級專精特新“小巨人”企業5家、省級制造業“單項冠軍”企業2家、省級專精特新企業78家、創新型中小企業138家,均居全省前列。
作為專精特新“小巨人”企業,南昌迅特通信技術有限公司原先是在深圳做“貿-工-技”發展起來的光模塊小企業,產品雖小卻應用廣泛。南昌高新區看準其潛力,2017年注入4900萬元產業基金將其引入。如今該公司發展成一家從事通信行業高速光電收發器研發、生產、銷售、服務的高新技術企業,成為國內最大的5G前傳解決方案提供商。
為引進更多有發展前景的好企業,南昌高新區參與設立的9支市場化投資基金總規模近100億元,基金投資企業67家,有效發揮了“基金+招商”模式效果。
在這些招商措施的鼓舞下,南昌高新區今年招商工作已取得“開門紅”。2024年1—2月,全區進出口完成42.37億元,同比增長15.5%;新簽約項目21個,總投資約103億元,較去年同期增長106%。
如今,唯有創新才有活路。要實現高質量發展,除了靠項目和招商,創新也必不可少。南昌高新區在全市率先啟動、率先完成年營收億元工業企業研發機構全覆蓋,并出臺高新技術企業引育、梯度培育支持政策,建立企業培育“輔導員、聯絡員”服務體系。同時,著力招引高層次創新人才,針對骨干企業研發團隊實施“一企一策”、核心研發人員實施“一人一策”,讓人才服務政策與企業用人需求更加適配。
以高端芯片設備制造旗艦企業中微半導體公司為例。得知企業有意將總部研發資源導入南昌,南昌高新區主動為企業300余名研發人員定制人才引進細則,推動人才等研發資源順利落地。
項目引進來后,為讓企業安心扎根發展、全力科研創新,南昌高新區樹立“凡是大灣區、長三角能做到的,高新區也要做到”的理念,有效激發了經營主體活力。
在企業初創期,為便利企業辦事,南昌高新區在全省率先實施企業開辦“零成本”“三小時”辦結制,率先試創“一號申請、一網通辦”服務模式,率先推出“辦不成事兜底辦”專窗,率先啟動“證照分離”改革試點。
打造過硬干部隊伍
實行領導干部項目建設“終身服務制”
打鐵還需自身硬。在推進高質量發展的過程中,一支能力素質高、作風過硬的干部隊伍,是事業成功的關鍵。
面對復雜的發展環境和諸多挑戰,南昌高新區黨員干部不抱怨“難為”“不可為”“不敢為”,而是解放思想、敢想敢闖,以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
解放思想、敢闖敢干的同時,更要把專業的人放到專業的位置上。南昌高新區在智能終端、醫藥健康、新材料及服務業、光電、航空、數字經濟六大領域組建了高層次、專業化、年輕化的工作專班,以專業水準贏得企業信任。
為掃清高質量發展中出現的各種障礙,大膽改革創新是唯一出路,也是破解項目建設各種問題的根本途徑。在這一點上,南昌高新區如何做?當地建立領導干部項目建設“終身服務制”“首問負責制”,全過程全周期服務項目建設。同時,加快內設機構瘦身賦能,推動南昌高新招商集團市場化、實體化。此外,開展一站式環保服務,有力地解決了企業反映的“環評難、耗時長”問題。
保障企業健康發展就像呵護孩子健康成長。入駐南昌高新區的企業,普遍反映當地黨員干部無事不擾、有求必應,把企業的事情當作自己的事情,把企業的困難當作自己的困難,把服務企業的工作做在日常,在企業最急迫、最要緊的地方和時候,讓企業感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。
南昌科勒有限公司是2003年落戶的美資五金衛浴生產企業,疫情防控期間,南昌高新區派專員入企24小時蹲點服務,幫助企業協調解決大到原料采購、留工穩崗,小到職工核酸檢測、運輸車輛通行等各種難題,保障了企業不停工、不停產。公司總經理李海疆說,南昌科勒是科勒中國區15家公司中,唯一在疫情防控期間沒有停產過一天的公司。
南昌高新區干部高素質的原因,在于當地對優良作風的不斷錘煉。只有弘揚擔當實干的作風,以搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣抓招商、促建設,才能引來一流項目、創出一流業績。
2022年國家設立企業設備更新改造專項再貸款,補貼力度很大,但申報的時間要求緊。為搶時間,南昌高新區連夜通知各個企業,安排管委會干部手把手指導企業申報,最終在全國100億元的總盤子里成功獲得近10億元,僅兆馳半導體公司就申請到3.8億元,大大緩解了企業資金緊張情況。
江西迅特公司董事長鄭波也稱贊南昌高新區的干部是“拼命三郎”,讓他們的項目實現當年落地、當年建設、當年投產。
柔性引才
發展新質生產力
高質量項目是推動經濟高質量發展、建設現代化產業體系的“硬支撐”。江西省委要求各地結合“大抓落實年”活動,深入實施項目帶動戰略,加快推進“十百千萬”工程,積極擴大有效投資,以狠抓項目建設促進經濟平穩健康發展。在這一背景下,南昌高新區推進高質量發展的做法有何可借鑒之處?
當前,一些開發區主責主業不夠聚焦、動力活力不足、要素支撐不夠有力等問題仍然突出。作為南昌市項目建設、產業發展的主戰場,南昌高新區大力深化開發區管理制度改革,進一步創新開發區規劃、管理、建設、運營機制,健全畝產效益綜合評價標準體系,不斷推動開發區提升能級。
同時,南昌高新區深入推進“六多合一”改革,大力推行“一枚印章管審批”“容缺審批+承諾制”辦理模式,為項目建設提供高效優質快捷服務。當地還優化項目推進機制,用好重大項目工作專班,更好發揮溝通協調、解決難題作用。
發展新質生產力是推進中國式現代化的必然抉擇。今年,許多縣區都在強調發展新質生產力。在這一點上,南昌高新區的發展經驗有何啟示?發展新質生產力,核心在科技創新,進而帶動產業創新。創新的主體是人才,南昌高新區分產業、分類別、有針對性出臺專項人才政策,完善柔性引才、飛地引才機制,加快培養和引進一批科技創新和產業發展所需的人才。