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嘉興經(jīng)開區(qū)“跑”出發(fā)展加速度
來源：未知 日期：2019-03-05 點擊：次
2018年7月5日，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心為德資企業(yè)嘉興耐斯萊沃貿(mào)易有限公司發(fā)放了商務(wù)備案營業(yè)執(zhí)照。這是繼2018年7月2日嘉興經(jīng)開區(qū)施行28證合一后，嘉興正式發(fā)放的首張外商投資企業(yè)商務(wù)備案營業(yè)執(zhí)照，標志著外商投資企業(yè)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照告別了市場監(jiān)管與商務(wù)部門兩頭跑的歷史。
2018年，嘉興經(jīng)開區(qū)進一步鞏固和深化“最多跑一次”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境， 對外商投資企業(yè)商務(wù)備案和申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照變“折返跑”為“一次跑”，在嘉興市率先試點“證照分離”改革，變“勻速跑”為“加速跑”，跑出了經(jīng)開區(qū)發(fā)展的加速度。在2018年國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中，嘉興經(jīng)開區(qū)名列第13位，比上年前進了4位。
鞏固和深化“最多跑一次”改革
2018年，嘉興經(jīng)開區(qū)進一步鞏固和深化“最多跑一次”改革，堅持“不為難辦找理由，只為辦好想辦法”的服務(wù)理念，將“最多跑一次”改革向“就近跑一次”“零次跑”縱深推進。
在嘉興經(jīng)開區(qū)，新設(shè)外貿(mào)企業(yè)只需一次遞交申請材料，海關(guān)、商檢等5個部門的備案都由政府來免費代辦。2018年，經(jīng)開區(qū)共為98家新設(shè)外貿(mào)企業(yè)辦理了“多證聯(lián)辦”，為112家企業(yè)的179個建設(shè)項目實施了“多圖聯(lián)審”，共為企業(yè)節(jié)省費用450余萬元。
據(jù)嘉興經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹，2018年，嘉興經(jīng)開區(qū)共有審批和服務(wù)事項主項413項、子項706項，已實現(xiàn)“最多跑一次”事項100%全覆蓋，其中“零次跑”事項329項，即辦件比例為71.6 %，按時辦結(jié)率100%，事項辦理時長平均縮短45.7%，申報材料減少36.5%。
目前，經(jīng)開區(qū)將21個部門的706個審批和服務(wù)事項全部納入無差別綜合受理，建立了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式。經(jīng)開區(qū)大力推進網(wǎng)上辦事，完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享平臺，梳理并匯總經(jīng)開區(qū)“一證通辦”辦事需求。目前經(jīng)開區(qū)各部門提出“一證通辦”需求的事項共114項。經(jīng)開區(qū)還加強部門之間的信息共享，減少重復(fù)遞交申報材料，強化各類數(shù)據(jù)共享交換平臺，升級“一窗受理”服務(wù)平臺，實行容缺受理機制。
重塑政務(wù)服務(wù)模式提升政務(wù)服務(wù)效能
在嘉興經(jīng)開區(qū)，以前企業(yè)開辦，從營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取到公章刻制，再到銀行開戶、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)，整個開辦流程要遞交20多份材料，多達10多個環(huán)節(jié)，需9個工作日才能完成。2018年，嘉興開發(fā)區(qū)推行企業(yè)開辦“一件事”一日辦結(jié)，變“多次跑”為“一次跑”。現(xiàn)在，在嘉興經(jīng)開區(qū)開辦企業(yè)，只要材料齊全，符合法定條件，一家企業(yè)不到3個小時就可完成開辦。該項舉措進一步打破了信息孤島，推進了企業(yè)開辦工商登記、購領(lǐng)發(fā)票、公章刻制、開戶許可等業(yè)務(wù)協(xié)同高效聯(lián)動，重塑了政務(wù)服務(wù)模式，提升了政務(wù)服務(wù)效能，切實提升了辦事企業(yè)的滿意度和獲得感，真正實現(xiàn)了“進一扇門、辦多家事”。
面包新語地區(qū)性總部及生產(chǎn)基地項目位于嘉興經(jīng)開區(qū)馬家浜食品小鎮(zhèn)，該項目的引進對經(jīng)開區(qū)高端食品行業(yè)的發(fā)展起到極大促進作用。為了加快項目引進進度，將招商引資的成果最快地轉(zhuǎn)化為看得見的有效投資，嘉興經(jīng)開區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題協(xié)調(diào)會，召集發(fā)改、經(jīng)信、招商、建設(shè)、環(huán)保、國土、規(guī)劃等職能部門現(xiàn)場辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目推進中的土地掛牌、方案設(shè)計、臨時水電、環(huán)評審批、能評審批等問題，最終推進項目2018年9月30日實現(xiàn)簽約，2018年12月12日正式開工建設(shè)，實現(xiàn)項目當年簽約、當年開工，從簽約到開工“百天”也體現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)的加速度。
2018年嘉興經(jīng)開區(qū)對企業(yè)投資項目審批環(huán)節(jié)進行流程優(yōu)化和創(chuàng)新，制定了《嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興國際商務(wù)區(qū)企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”改革攻堅行動方案》和《嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興國際商務(wù)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革實施方案(試行)》。經(jīng)開區(qū)在全市率先試點“證照分離”改革，進一步為企業(yè)釋放改革紅利，變“勻速跑”為“加速跑”。作為嘉興市“證照分離”改革試點單位之一，嘉興經(jīng)開區(qū)將對應(yīng)的98項行政許可事項按取消審批、審批改備案、告知承諾制、提高透明度和可預(yù)期性、強化準入監(jiān)管等5種方式進行改革，進一步厘清了政府與市場關(guān)系，破解了市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。
繼在嘉興市率先實施不動產(chǎn)1小時即辦、營業(yè)執(zhí)照“五證合一”、證照免費快遞等創(chuàng)新服務(wù)以來，2018年7月5日，嘉興區(qū)行政審批服務(wù)中心又為德資企業(yè)嘉興耐斯萊沃貿(mào)易有限公司發(fā)放了商務(wù)備案營業(yè)執(zhí)照。這是繼7月2日施行28證合一后，嘉興市正式發(fā)放的首張外商投資企業(yè)商務(wù)備案營業(yè)執(zhí)照，標志著外商投資企業(yè)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照告別了市場監(jiān)管與商務(wù)部門兩頭跑的歷史。
嘉興經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)負責人透露，2019年，嘉興經(jīng)開區(qū)將積極構(gòu)建“清上加親、親中守清”的新型政商關(guān)系，傾力當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”。經(jīng)開區(qū)將全面深化“最多跑一次”改革，完善提升“無差別全科受理”、企業(yè)開辦“一日辦”等創(chuàng)新做法，積極踐行“承諾制”“全程代辦制”，努力實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多90天”，全力打造對標國際、全國一流、長三角最優(yōu)的營商環(huán)境。
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