區域生態經濟效益評價指標體系構建研究
來源:未知 日期:2016-08-15 點擊:次
生態環境與經濟的協調發展是可持續發展的核心,也是區域生態經濟發展的重中之重。本文通過對當前區域生態經濟的研究現狀以及構建評價指標的基本原則進行分析,建立了區域生態經濟效益評價指標體系,并對其重點指標進行說明,使其能夠較好的分析區域生態經濟建設中的問題,不斷提高區域的生態經濟效益,加快推進我國全面實施可持續發展戰略。
一、引言
由于人口較多和粗放型的經濟增長方式,使得資源得不到有效利用,造成資源的浪費和大量缺失,并伴隨著當前經濟的不斷發展,各種環境問題日益凸顯,使得資源與環境問題受到社會各界普遍關注。在面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢下,黨的十八大報告中提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,是實現中華民族永續發展的重要措施,使得生態文明建設成為當今社會發展的重要組成部分,在重視經濟發展的同時,加強生態環境的保護,實現生態和經濟的共同發展。其中,區域經濟作為我國經濟發展的重要組成部分,其生態經濟效益對于我國國民經濟發展和生態文明建設具有重要意義,良好的區域生態經濟效益能夠更好地促進區域可持續發展,促進我國經濟社會的良好發展,推動我國社會主義現代化建設。
自20世紀90年代以來,全國各個地區開始利用各自的特點和優勢發展地區經濟,統籌區域發展,各個地區相互補充、相互促進,協調發展,充分發揮國民經濟的整體優勢,促進國民經濟的整體發展,區域經濟建設成為我國經濟建設的重要組成部分。加上可持續發展理念的提出,國家對于生態文明建設的重視,全國生態農業縣和生態示范區建設試點工作的開展和深入,經濟效益和生態效益有機結合,使得區域生態經濟效益評價問題成為當今社會的主要熱點問題之一,也成為了區域可持續發展研究的熱點。
其中,對于區域生態經濟建設指標體系的建立以及區域生態經濟效益的衡量是我國學者當前對于區域生態經濟的主要研究內容。縱觀現有的研究成果,我國學者多用指標體系來描述和分析區域生態經濟效益,但是缺少能夠整體反映人文要素、自然資源、環境、經濟社會效益等協調、合理布局與分布的空間統計分析指標,致使現有的區域生態經濟效益評價指標不能夠真正評價生態效果,導致了生態效益和經濟效益的割裂。本文擬在前人研究的基礎之上,探討建立更為全面的區域生態效益評價指標體系,使其能夠真正的將區域生態效益和經濟效益體現出來,達成生態效益和經濟效益的統一,更好地促進區域生態經濟的發展,從而促進整個國民經濟的發展和國家的生態文明建設。
二、評價指標的構建原則
(一)科學性和系統性原則
指標體系作為一個科學的有機整體,要建立在一定的科學基礎上,使之能充分反應區域生態經濟的發展內涵和經濟實質,目標明確,測算方法準確規范。[1]與此同時,區域生態經濟效益的評估也是一個多維度的綜合性系統,在確定指標體系時應該從系統的角度出發,注意指標體系的層次性和同級指標之間的互斥性,分級分層次的對其影響因素進行分析,使得指標體系的構建合理。
(二)可操作性和實用性原則
指標體系中選取的指標要具有一定的可操作性,使其數據采集較為方便合理,選取的指標盡量采用定量指標。定量指標可通過數據對經濟效益進行客觀評價,并便于檢測指標體系構建的合理性。定性指標則很難獲取相應數據,使得評價指標體系不能較好的反映以及比較各個區域之間的差別。且采用的指標一定要具有實用價值,如果構建的體系較為完整和規范,但不適用于大部分區域,體系的推廣不可能完成,使得其對區域生態經濟的發展沒有較大意義,研究成果沒有任何意義。另外不要過分追求指標的覆蓋范圍,要考慮其實用性和可行性。
選取的指標應在考慮實用性和可操作性的基礎上,盡可能選取全面的、綜合的可以反映區域生態經濟的各方面影響因素,可以體現其大致的發展現狀并將相對重要的指標歸于其中,使得指標體系覆蓋全面,具有一定的實用價值。
三、評價指標體系的構建
建立區域生態經濟效益評價指標體系,是進行區域生態經濟效益評價的主要關鍵,可根據區域生態經濟系統的特性和共性、可持續發展理論,區域生態環境基礎的發展狀況(地質地貌、大氣、土壤等)、資源的質量和利用狀況、環境的污染和治理狀況、社會經濟的發展水平等方面進行分析,按照其指標的構建原則,構建合理的評價指標體系[2]。通過建立區域生態經濟效益評價指標體系,能夠較好的對區域生態經濟效益進行評價,分析影響其生態經濟效益的各類因素,從而實現區域生態效益和經濟效益的統一,促進區域經濟的進一步發展。現將衡量區域生態經濟效益的指標從經濟、社會、生態三個角度進行分析,具體劃分為綜合經濟發展、人均影響、社會影響、公眾影響、資源節約、資源利用、環境保護、綜合生態指標幾個方面,建立如表1所示的評價指標體系。
(一)經濟因素
其中,綜合經濟發展中的綠色GDP是指區域GDP減去社會生產生活的資源消耗與環境破壞損失,它能夠客觀的評價區域經濟效益。資源消耗可由單位GDP能耗、單位GDP水耗計算得出,環境破壞損失由生產生活中的廢水、廢氣、固體廢物排出量得出。綠色GDP/區域GDP越大,證明該區域經濟受生態環境的影響較小。而符合生態條件的產業占區域總產業的百分比、生態產業產值占區域產業總產值的百分比這兩個指標則反映生態對其區域是否存在重要影響,生態產業的經濟效益是否較好,比值越大,說明生態經濟在此區域占有重要位置。另外,區域財政收入和國家對地方的財政補貼則從不同方面反映了區域經濟的發展狀況。
(二)社會因素
社會影響方面的指標,城鎮化率、人口密度可以體現出一個區域的發展狀況,可以直接獲取數據。城市用地面積由城市建設用地和城市公園建設用地來計算。公眾影響方面的公眾生態保護意識可以由有節能消費習慣居民比率來反映,而公眾對于其環境的滿意度這一定性指標,雖然無法用定量指標來表達,但可以對其進行賦值,公眾對其非常滿意為2分,對其不滿意為-2分,認為環境對自己無影響的為0分,用其進行定量分析。
(三)生態因素
其他生態指標中的資金利用率=生態回收/生態投入,這一指標能夠較好的反映該區域生態保護是否到位。生態投入則可根據資源節約和環境保護兩個方面的投資進行計算,生態回收根據資源回收利用產值的金額,此比值越小,說明該區域的生態經濟效益較好。區域生態效率是經濟發展水平和環境影響價值的比值[3],經濟發展水平可用該區域工業總產值計算,環境影響價值可以生態投入來計算。突發災害損失則可根據各種自然災害和突發災害造成的損失進行計算。而資源利用這一因素中的單位GDP能耗、水耗和單位土地面積較好的反映了該區域的大體能源消耗,人均用水量、人均土地面積、人均能源利用則反映出該區域的自然能源是否豐富,能否在生態環境允許的情況下,保證居民的正常生活。
由于各區域之間存在較大的不同,所以該指標體系根據前人研究的基礎,基本選取了適合各個區域大致特點的指標,可以適用于各類區域。評價一個區域的生態經濟效益,在確定了指標體系后,下一步則應確定指標權重和評價方法,對其影響因素進行分析,并采取相應措施,使其快速健康穩定的發展,將經濟、社會、生態三方面效益進行結合,同步提高,實現社會、經濟、自然環境的同步協調發展。
四、評價指標體系中指標權重的確定
對于區域生態經濟效益指標體系的評價方法以及指標權重的研究,學者們大都采用專家調查法、綜合指數法、層次分析法以及主成分分析、因子分析等評價方法。對生態經濟效益進行評價,首先應對建立的指標體系中的具體指標賦予其權重,對其數據進行分析,針對各影響因素對區域的影響程度進行比較。本文認為現階段為生態文明建設的初級階段,經濟因素和生態因素的影響較大,社會因素的影響程度相對較弱,所以對其指標體系中的社會因素賦予權重0.15、經濟因素0.35、生態因素0.5。其中,經濟因素中的綜合經濟發展水平和人均影響這兩方面對整個區域經濟發展都較為重要,都能表現出生態經濟對于其區域整體發展所帶來的影響,所以兩個方面各占整體經濟的0.175。社會因素中的城市建設可以明顯的反映出區域城市建設對整個區域經濟所做的貢獻,占整體經濟的0.09,而公眾影響對初期生態經濟建設的影響相對較少一些,因為它所帶來的效益是長期的,在初級階段影響較為淺面,所以它占整體經濟的0.06。生態因素作為評價指標體系中的一個重要組成部分,資源的利用、節約、環境的保護等方面對區域生態經濟效益的影響較為明顯,資源合理利用,節約資源都對經濟效益產生較大作用,環境保護則為保護生態環境貢獻較大,使得區域的生態效益得到提高。所以資源節約、資源利用、環境保護所占比重較大,分別占整體經濟的0.1、0.15、0.15。具體指標權重如表2所示。
五、結語
構建較為全面、具體、可操作性強的效益評價指標體系,能夠為下一步提高區域生態經濟效益奠定良好基礎,促進經濟、社會、生態的協調發展,加快區域經濟建設的步伐,促進我國生態文明建設的全面實施,加快實現我國“青山綠水、美麗家園”的美好愿景。
參考文獻:
[1]肖翠仙,唐善茂。城市低碳經濟評價指標體系研究[J].生態經濟,2011(1)
[2]李崇勇,陳森林,范源。區域生態經濟系統可持續發展評價指標體系研究[J].中國農村水利水電,2007(4)
[3]郭莉,郭亞軍。區域生態經濟評價模型及實證研究[J].技術經濟,2006(8)
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