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內(nèi)蒙古國地稅助推區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展
來源：未知 日期：2017-12-26 點擊：次
呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，是國家呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分、國家能源礦產(chǎn)資源富集區(qū)和內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)，經(jīng)濟關聯(lián)度高，生產(chǎn)要素流動快。內(nèi)蒙古國稅局、地稅局立足稅收工作實際，主動圍繞內(nèi)蒙古黨委、政府作出的促進呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，提升工作站位，大力開展呼包鄂區(qū)域間稅收合作，借助稅收信息化支撐和數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，不斷提高跨區(qū)域稅收治理水平，為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展提供強大助力。
一是以工作機制全力保障區(qū)域間稅收合作落實。內(nèi)蒙古國稅局、地稅局聯(lián)合出臺《關于呼包鄂協(xié)同發(fā)展稅收合作工作的意見》，通過呼包鄂區(qū)域間資質(zhì)互認、征管互助、信息共享、執(zhí)法協(xié)同等方式積極開展三地間稅收合作，并確定4大類21項重點工作，分解落實到內(nèi)蒙古國稅局、地稅局相關部門以及呼包鄂三地稅務部門。建立呼包鄂稅收合作領導小組工作機制、聯(lián)席會議工作機制、三市輪值工作機制、專項工作推進機制和信息通報交流機制等，要求呼包鄂協(xié)同發(fā)展稅收合作工作在內(nèi)蒙古國地稅合作領導小組的領導下開展，通過各項制度的落實保障合作效果。
二是以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”持續(xù)優(yōu)化區(qū)域間納稅服務。呼包鄂三地納稅人在全區(qū)占比32.47%，內(nèi)蒙古國稅局、地稅局聯(lián)合建設了全功能一體化的國稅地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務廳，涵蓋實體辦稅服務廳的大部分稅收業(yè)務。截至目前，三地共計20.44萬戶納稅人在“聯(lián)合網(wǎng)廳”進行注冊，累計辦理涉稅業(yè)務192.51萬筆，切實滿足了納稅人隨時隨地辦理涉稅業(yè)務的需求。率先在三地推進實體辦稅服務廳涉稅業(yè)務通辦，目前已實現(xiàn)包括稅務登記、稅務認定、發(fā)票辦理、申報納稅、稅收優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢7大類211個涉稅業(yè)務通辦。積極推行跨區(qū)域涉稅事項報驗管理，方便三地納稅人外出經(jīng)營網(wǎng)上報驗，使三地業(yè)務辦理突破時間和空間限制，節(jié)約了辦稅成本，減輕了辦稅負擔，提高了辦稅質(zhì)效。同時，多渠道滿足納稅人辦稅方式選擇，大力推廣自助辦稅，截至目前，已在呼包鄂三地投入自助辦稅機282臺，實現(xiàn)發(fā)票領用、發(fā)票代開、發(fā)票認證、稅款申報等涉稅業(yè)務的24小時全天候辦理。
三是以涉稅信息共享打破呼包鄂地域界限。依托金稅三期、稅收大數(shù)據(jù)共享管理平臺、“聯(lián)合網(wǎng)廳”，打破呼包鄂行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)呼包鄂區(qū)域間涉稅信息共享。目前，信息共享內(nèi)容不僅包括稅務機關內(nèi)部信息，還包括其他涉稅部門信息。積極推進內(nèi)蒙古社會信用信息平臺、公共資源交易平臺、呼包鄂三地綜合治稅平臺的數(shù)據(jù)交換，加大數(shù)據(jù)整合、傳遞質(zhì)效，使三地稅務部門充分利用共享數(shù)據(jù)信息開展稅源分析，協(xié)同開展風險管理，不斷提高稅收治理現(xiàn)代化水平。
四是以征管互助提升異地稅收管理水平。呼包鄂三地國稅、地稅部門通過內(nèi)蒙古國稅局稅收大數(shù)據(jù)共享管理平臺篩查三地稅務機關已認定非正常戶信息，積極開展非正常戶信息比對，聯(lián)合進行非正常戶公告。任何一方稅務機關在辦理涉稅事項時，根據(jù)實名辦稅系統(tǒng)預警提示，對轄區(qū)正常經(jīng)營納稅人的法定代表人或業(yè)主存在異地稅務機關非正常戶認定信息的，主管稅務機關及時啟動非正常戶異地協(xié)同管理流程；對三地正常戶法定代表人或業(yè)主、財務負責人在異地任何一方存在非正常戶情況的，三地稅務部門協(xié)同進行懲戒。同時，協(xié)同開展非正常戶風險管理，按季度通過三地盟市局聯(lián)絡人交換風險管理疑點信息，協(xié)同進行數(shù)據(jù)分析，將法定代表人或業(yè)主、財務負責人存在非正常戶認定信息的納稅人列為風險管理對象；風險發(fā)起單位將風險應對結(jié)果及時反饋給呼包鄂三地相關稅務部門，進一步提高區(qū)域內(nèi)異地經(jīng)營納稅人經(jīng)營活動管理水平。
五是以稽查聯(lián)動努力營造良好稅收環(huán)境。在國地稅聯(lián)合稽查基礎上，建立呼包鄂三地案件聯(lián)動檢查機制，創(chuàng)建呼包鄂稽查人才庫，聯(lián)合開展專項檢查和專項整治。協(xié)同開展呼包鄂跨區(qū)域聯(lián)合懲戒，在雙隨機重點異常監(jiān)控名錄庫的基礎上搭建聯(lián)合懲戒公示平臺，共同宣傳稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒典型案例和懲戒措施，擴大約束懲戒在三地間的社會影響力，打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒一體化。聯(lián)合打造“智慧稽查”數(shù)據(jù)平臺，依托該平臺完成三地稅務部門稽查執(zhí)法一體化，推動呼包鄂稽查協(xié)作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)呼包鄂區(qū)域稅收協(xié)同共治。
六是以聯(lián)合分析不斷提升稅收工作站位。建立“兩級互動、三地輪流、六局聯(lián)動”的呼包鄂聯(lián)合稅收分析機制，按照“信息共享、特點突出、創(chuàng)新方式、有序推進”的合作原則，交流互助，整合資源，圍繞呼包鄂協(xié)同發(fā)展的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，以國地稅共享的信息數(shù)據(jù)為基礎，全面分析呼包鄂經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢、稅收運行特點、收入增減影響因素、稅收政策執(zhí)行情況等，形成呼包鄂三地稅收形勢分析、經(jīng)濟運行分析、政策效應分析和稅收風險分析。呼包鄂三地國地稅聯(lián)合撰寫《稅收分析報告》，打造區(qū)域聯(lián)合稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，通過“制數(shù)權”提升“話語權”，為自治區(qū)及三地黨政決策提供參考，更好地促進呼包鄂區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
