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深圳三部門聯(lián)合印發(fā)《深圳市關(guān)于推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》
來源:高新院 achie.org 日期:2023-09-14 點擊:次
新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo),加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹落實市委市政府關(guān)于“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和部署,推動新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》和《深圳市培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2022-2025年)》等文件精神,制定本措施。
一、重點支持領(lǐng)域
本措施重點聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等領(lǐng)域,遵循“有效市場,有為政府”原則,對技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品、平臺和項目,在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈提升及融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展等方面予以支持。
二、突破重點材料領(lǐng)域發(fā)展瓶頸
(一)支持下一代高性能新能源材料研發(fā)與應(yīng)用。圍繞電化學(xué)儲能、新能源汽車、光伏等領(lǐng)域快速發(fā)展過程中對材料提出的更高要求,重點支持鈣鈦礦材料、固態(tài)電解質(zhì)、金屬鋰負(fù)極材料、硫化物正極材料等下一代高性能新能源材料的研發(fā)與應(yīng)用,靈活采用“里程碑式資助”“賽馬式資助”“揭榜掛帥式資助”等方式予以支持,單個項目資助金額不超過3000萬元。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)
(二)支持圍繞電子信息材料開展定向攻關(guān)。優(yōu)化材料攻關(guān)機(jī)制,定期向半導(dǎo)體和集成電路、超高清視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)與通信等下游應(yīng)用領(lǐng)域龍頭企業(yè)征集關(guān)鍵核心材料攻關(guān)需求,形成重點電子信息材料技術(shù)攻關(guān)清單,支持上游材料企業(yè)、高校、科研院所圍繞清單內(nèi)重點材料開展定向攻關(guān),單個項目資助金額不超過3000萬元。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)
(三)支持建設(shè)芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等領(lǐng)域關(guān)鍵材料測試驗證平臺。對面向我市新材料企業(yè)提供相關(guān)材料研發(fā)、驗證和改進(jìn)服務(wù)符合要求的測試驗證平臺建設(shè)及運(yùn)營,按一定比例,給予最高5000萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委)
(四)支持生物醫(yī)用材料上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。重點聚焦植介入治療器械及關(guān)鍵原材料、組織工程材料、組織修復(fù)材料等生物醫(yī)用材料,支持材料生產(chǎn)研發(fā)單位和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,共同開展相關(guān)材料研發(fā),對依托制造業(yè)創(chuàng)新中心開展共性/關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、示范應(yīng)用類項目的,采用“事前立項、事后資助”方式,按一定比例,給予不超過3000萬元資助。對于具有重大意義的生物醫(yī)用材料技術(shù)攻關(guān)項目,由市工業(yè)和信息化局推薦至工業(yè)和信息化部參與生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委)
(五)支持在先進(jìn)金屬材料領(lǐng)域建設(shè)高端研究機(jī)構(gòu)。重點圍繞高端裝備配套結(jié)構(gòu)性金屬材料、輕質(zhì)合金材料、高溫合金材料等我國及我市下游產(chǎn)業(yè)亟需的先進(jìn)金屬材料,鼓勵高水平科研院所、國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)在我市建設(shè)先進(jìn)金屬材料國際化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu),采用市區(qū)聯(lián)動方式,在場地建設(shè)、設(shè)備購置、科技研發(fā)、人才引進(jìn)等方面予以綜合支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(六)支持高分子材料分子設(shè)計和規(guī)模化制備工藝研究。聚焦高分子材料定制化、多樣化、高效化、復(fù)合化等發(fā)展趨勢,重點支持我市高分子材料領(lǐng)域企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)一步強(qiáng)化在分子設(shè)計、規(guī)模化制備工藝等方面研究能力,實現(xiàn)與下游需求匹配;鼓勵具備領(lǐng)先優(yōu)勢的單位向產(chǎn)業(yè)鏈上游高附加值原材料環(huán)節(jié)延伸,重點在電子化學(xué)品、高性能膜材料、高分子復(fù)合材料等領(lǐng)域突破一批高度依賴進(jìn)口、高附加值的上游原材料,對開展上述研究的,按一定比例,給予不超過3000萬元資助,并優(yōu)先在具備條件的專業(yè)園區(qū)內(nèi)予以場地支持。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(七)營造前沿新材料技術(shù)概念驗證生態(tài)系統(tǒng)。以高附加值、發(fā)展前景廣闊的應(yīng)用為導(dǎo)向,重點支持圍繞二維材料、3D打印材料、超材料、相變材料等前沿新材料領(lǐng)域組建概念驗證中心,營造概念驗證生態(tài)系統(tǒng),加速挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價值的新型載體,經(jīng)認(rèn)定后予以最高500萬元資助。對于具備重大影響力的前沿材料技術(shù),可提名市科學(xué)技術(shù)獎,對獲獎?wù)哂枰宰罡卟怀^100萬元獎勵。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)
三、打造材料科技創(chuàng)新發(fā)展高地
(八)推動材料科學(xué)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展。支持新材料企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)以材料信息學(xué)為背景,結(jié)合人工智能、計算物理、高通量實驗和計算等,圍繞材料正向預(yù)測、反向設(shè)計等功能開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,對相關(guān)項目予以不超過1000萬元資助,并在算力資源方面予以優(yōu)先支持。支持軟件企業(yè)聯(lián)合新材料企業(yè)開發(fā)高通量計算、化學(xué)類、物理和工程類仿真模擬等工業(yè)軟件,對于符合條件的首版次軟件,按現(xiàn)有政策給予軟件開發(fā)商和新材料用戶企業(yè)支持。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)
(九)完善新材料領(lǐng)域創(chuàng)新載體體系建設(shè)。支持以企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院所、高校、行業(yè)組織建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,并依托創(chuàng)新中心實施平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用等項目,按一定比例,給予最高5000萬元資助。對獲得國家或省級立項支持的制造業(yè)創(chuàng)新中心,以及獲得國家、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目支持的,按不超過1∶1的比例對已撥付到位的國家或廣東省資助資金給予配套。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)
(十)建立新材料領(lǐng)域科技研發(fā)長效支持機(jī)制。結(jié)合新材料研發(fā)周期長的產(chǎn)業(yè)特點,在現(xiàn)有新材料領(lǐng)域市級創(chuàng)新載體組建和提升扶持計劃基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索建立“可上可下、滾動支持”的長效支持機(jī)制,按周期對市級新材料領(lǐng)域創(chuàng)新載體進(jìn)行考核,根據(jù)評估結(jié)果予以新一輪資助,或撤銷、合并等調(diào)整和優(yōu)化。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)
(十一)強(qiáng)化大科學(xué)裝置集群對新材料產(chǎn)業(yè)支撐作用。充分發(fā)揮光明科學(xué)城大科學(xué)裝置集群在新材料領(lǐng)域原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面支撐作用,支持我市新材料相關(guān)單位,依托材料基因組大科學(xué)裝置平臺等設(shè)施,聯(lián)合高水平科研團(tuán)隊組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,系統(tǒng)開展材料高通量制備與表征、高通量計算與集成設(shè)計、數(shù)據(jù)分析與挖掘等研究。鼓勵相關(guān)單位結(jié)合新材料領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,建設(shè)一批前沿交叉研究平臺,催生一批跨學(xué)科技術(shù)研究成果。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
四、推動新材料集群高質(zhì)量發(fā)展
(十二)引進(jìn)領(lǐng)先企業(yè)及團(tuán)隊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。圍繞濕電子化學(xué)品、有機(jī)發(fā)光材料、襯底材料、先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié),支持引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊在我市落地研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目,給予最高不超過5000萬元資助。對具有重大促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)支撐作用的,可視情況實行“一企一策”,報市政府審定。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、商務(wù)局)
(十三)支持開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升和智能化綠色化改造。支持聚焦新能源、電子信息、生物醫(yī)用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材、前沿新材料等我市重點新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸,組織實施突破主要性能指標(biāo)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的新材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目,按一定比例,給予最高500萬元資助。支持新材料企業(yè)以降本提效、綠色環(huán)保為目的,積極實施技術(shù)裝備改造升級和開展以關(guān)鍵工序智能化改造、關(guān)鍵崗位機(jī)器換人、生產(chǎn)過程和管理手段智能化控制等為核心的工廠智能化改造,按現(xiàn)行政策,根據(jù)項目總投資一定比例給予事后資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十四)支持實施新材料中試及產(chǎn)業(yè)化項目。支持二維材料、燃料電池材料、3D打印材料、微納米材料與器件等新型材料開展科研成果二次開發(fā)和中試放大試驗,加快工藝、技術(shù)、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化,按項目總投資一定比例予以資助,最高不超過1000萬元。支持新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料等重點發(fā)展領(lǐng)域具備技術(shù)先進(jìn)性的新產(chǎn)品開展產(chǎn)業(yè)化項目,按項目總投資一定比例給予資助,最高不超過1500萬元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(十五)加速首批次重點新材料供應(yīng)鏈導(dǎo)入進(jìn)程。支持符合條件的企業(yè)申報工業(yè)和信息化部首批次保險補(bǔ)償項目。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的首批次新材料產(chǎn)品,按產(chǎn)品銷售額的一定比例給予資助,最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、國家金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局)
(十六)培育新材料制造業(yè)單項冠軍和“專精特新”企業(yè)。支持新材料企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域,在特定細(xì)分產(chǎn)品市場形成領(lǐng)先優(yōu)勢,采用事后方式予以獎勵。對獲得國家“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號的,分別給予300萬元和200萬元獎勵;對獲得深圳市“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號的,分別給予200萬元和100萬元獎勵;對獲國家專精特新“小巨人”和深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定的,分別給予最高50萬元和10萬元獎勵。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
五、完善材料產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系
(十七)支持專業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持在深汕特別合作區(qū)及我市認(rèn)定的飛地經(jīng)濟(jì)合作園區(qū),高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造專業(yè)化工園區(qū),集中建設(shè)危化品儲運(yùn)、廢物廢水廢氣集中處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持光明、寶安、龍崗、坪山等區(qū)結(jié)合空間布局要求,突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,打造一批配套完善、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持新材料企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,采用“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等模式,將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)落戶至我市認(rèn)定的飛地經(jīng)濟(jì)合作園區(qū),探索將深圳部分惠企政策延伸至飛地園區(qū)入駐企業(yè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、規(guī)劃和自然資源局、交通運(yùn)輸局、國資委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(十八)完善新材料產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺體系建設(shè)。重點圍繞新材料產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求,建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺;支持舉辦新材料行業(yè)的高端展會、論壇、會議等活動;單個平臺或活動最高資助金額不超過300萬元。支持圍繞重點新材料領(lǐng)域組建市級中小試基地,經(jīng)認(rèn)定后予以最高1000萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)
(十九)推進(jìn)建立統(tǒng)一的新材料檢測和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。支持新材料領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位加強(qiáng)合作,共同主導(dǎo)或參與新材料領(lǐng)域的檢測驗證標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,建立統(tǒng)一的綜合性能評價指標(biāo)體系與評價準(zhǔn)則及方法。對主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深圳地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂單位,分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元資助。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局)
(二十)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新材料基金、市新材料產(chǎn)業(yè)基金、市天使投資引導(dǎo)基金等政策性基金和社會各類投資基金加大對新材料產(chǎn)業(yè)化項目投資力度,支持新材料領(lǐng)域龍頭企業(yè)、上市公司等參與相關(guān)基金的設(shè)立和管理,積極開展項目孵化、標(biāo)的并購等多方面合作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加新材料產(chǎn)業(yè)中長期貸款和信用貸款,支持有條件的機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用信貸、債券、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金等多種工具,提升新材料產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平。支持新材料企業(yè)合理利用再融資、并購重組、股權(quán)激勵、分拆上市等工具,通過資本市場做優(yōu)做強(qiáng)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財政局、國資委、地方金融監(jiān)管局,國家金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局)
六、附則
本措施由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時制定出臺實施細(xì)則或操作規(guī)程,鼓勵各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局特點獨立制定補(bǔ)充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施,由企業(yè)自主選擇申報,不重復(fù)資助。本措施自2023年9月13日起實施,有效期5年。