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政策解讀:我國煤炭物流系統正呈現脆弱性特征
來源:未知 日期:2015-07-10 點擊:次
在《煤炭物流的脆弱性分析與建議》一文指出,在當前全面深化改革的關鍵時期,必須研究煤炭物流脆弱性問題產生的原因和表現,制定解決方案,減少和消除煤炭物流的脆弱性,促進煤炭物流體系的現代化。
為提高煤炭物流系統的應對能力,各子系統應該實現優勢互補、資源共享、價值共創、協調運作和風險共擔,解決煤炭物流的脆弱性問題需要打“組合拳”
第一,深化體制改革,完善市場體系。深化煤炭產、運、需銜接制度改革,建立以全國性煤炭交易中心為主體,以區域性煤炭交易市場為補充,以信息技術為平臺,政府宏觀調控有效、市場主體自由交易的煤炭市場體系。
第二,明確能源輸送戰略,完善煤炭物流通道。我國西部能源輸送是重大戰略問題,必須明確是以輸煤為主還是以輸電為主,能源的不同輸送戰略決定了不同的物流通道建設方式。
第三,健全煤炭儲配體系,打造流通整合平臺。建立布局合理的儲配、運輸、應急體系,要把長三角和珠三角地區作為重點,建立大型煤炭儲配基地,加快應急儲備建設。
第四,推進企業轉型升級,培育大型物流企業。大型煤炭企業要充分發揮自身優勢,剝離物流業務,發展專業大型現代煤炭物流企業。
第五,推廣先進物流技術,加快人才培養。加大對煤炭物流關鍵技術自主研發支持力度,重點支持煤炭綠色儲運、配煤等領域科技攻關。第六,推動煤炭物流企業“走出去”,加強煤炭物流國際合作。支持優勢企業積極參與境外煤炭物流基礎設施建設和投資,拓展煤炭進口渠道。
煤炭物流系統,一般由煤炭供給、運輸、終端用戶、儲運和交易等五個子系統構成。然而,受多種因素影響,我國煤炭物流系統正呈現脆弱性特征。