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融入“一帶一路”成各地謀篇布局重頭戲
來源:未知 日期:2016-01-07 點擊:次
截至2015年年底,我國沿海11個省(區、市)均已陸續公布本地“十三五”規劃建議,深度融入“一帶一路”戰略成為各地未來5年謀篇布局的重頭戲。同時,積極拓展藍色經濟空間、加強海洋生態文明建設等也成為地方推進海洋事業發展的重要舉措。
“一帶一路”構建對外開放新格局
“一帶一路”建設是沿海各地“十三五”規劃建議中出現頻率最高的熱詞,融入“一帶一路”戰略,構建對外開放新格局,被各地排上首要日程。
未來5年,江蘇將依托陸海絲綢之路交匯點和新亞歐大陸橋經濟走廊東方起始區域的獨特區位優勢,打造“一帶一路”建設輻射帶動力強的重要開放門戶。上海將積極推進與沿線國家和地區合作,鼓勵本地優勢企業布局海外,努力打造“一帶一路”重要樞紐城市。海洋經濟大省廣東則提出,要建設“一帶一路”戰略樞紐和經貿合作中心,以經貿合作為重點,加強沿線合作,在陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局中發揮重要引擎作用。
河北提出,“十三五”期間要提升港口服務功能和綜合運輸能力,與天津共建北方航運中心,打造“一帶一路”東部北方起點。天津將發揮海上絲綢之路戰略支點作用,加快建設成為戰略樞紐。福建在打造海上絲綢之路核心區過程中,將發揮海上海外優勢,努力成為推進“一帶一路”建設的排頭兵和主力軍。山東將積極參與國家對外開放陸海大通道建設,建設東亞海洋合作平臺,打造東北亞及環太平洋合作重要平臺。海南將著力打造“一帶一路”戰略支點,爭取國家支持建設海南自由貿易試驗區,以海口、三亞、洋浦為平臺整合全省港口、港航、港務資源,打造海上絲路空港、海港貿易物流樞紐。
擁有我國西部地區唯一出海口的廣西明確提出,今后5年基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點和21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶,加快形成面向國內國際開放合作新格局。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出,要積極拓展藍色經濟空間,堅持陸海統籌,壯大海洋經濟。沿海各地在“十三五”規劃建議中將海洋列入開拓發展空間的重點領域。
天津提出,“十三五”期間將積極拓展海洋經濟發展新空間,全面推進海洋經濟科學發展示范區建設。山東明確要求,不斷優化海洋開發布局,編制實施全省海洋主體功能區規劃,科學確定海域主體功能,合理有序開發海洋空間,推動海洋可持續發展。
江蘇將堅持陸海統籌、江海聯動,拓展藍色經濟空間,科學開發海洋和灘涂資源,優化海洋產業結構,建設海洋經濟強省。浙江明確,要大力推進海港、海灣、海島“三海聯動”,打造覆蓋長三角、輻射長江經濟帶、服務“一帶一路”的港口經濟圈,推動海洋經濟發展再上新臺階。
在優化區域發展空間方面,廣東、廣西、遼寧等地將構建現代海洋產業體系,提升海洋空間資源開發利用水平,構建陸海協調、人海和諧的開發格局。其中,遼寧提出,要不斷優化發展空間,高水平推進沿海經濟帶開發建設,推動港口資源整合,加快建成產業結構優化先導區、經濟社會發展先行區。
綠色發展開啟海洋保護新模式
國家海洋局在2015年印發了《海洋生態文明建設實施方案(2015年~2020年)》,為“十三五”時期海洋生態文明建設提供了路線圖和時間表。根據沿海各地公布的“十三五”規劃建議,未來5年綠色發展將開啟海洋生態文明建設的新模式。
上海提出,推進綠色發展,集約節約利用海域海島資源,劃定生態保護紅線。廣東明確,堅持綠色發展,開展藍色海灣整治行動,加強海島生態保護,強化海洋污染防治和生態管控,構建藍色生態屏障。江蘇要求,科學劃定海洋生態紅線,推進海洋生態文明示范區建設,不斷健全生態文明制度體系。海南將建立海洋生態文明示范區,開展海域海島和藍色海灣綜合整治行動,重點保護濱海防護林、紅樹林、珊瑚礁等自然生態空間,禁止侵占、破壞、買賣或其他非法轉讓灘涂濕地資源行為。
在海洋生態治理和修復方面,廣西將嚴格劃定生態紅線和用途管制,強化生態建設和環境治理,加快形成桂西和北部灣沿海生態屏障,加強濕地、紅樹林等生態系統保護,建設重要海洋生態保護區。天津將實施海岸生態保護和修復、河道入海口污染控制與生態修復工程,高效集約利用海域岸線資源。
浙江提出,要構建更加科學合理的生態功能區布局,堅持陸海統籌,實施海洋生態保護區建設計劃,加大海洋自然保護區、海洋特別保護區建設與管理力度,打造濱海生態走廊,構筑堅實的海洋藍色生態屏障。