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“十三五”鋼鐵業(yè)由大變強的機遇和措施

來源:未知 日期:2015-12-18 點擊:

  近年,我國鋼產(chǎn)量在世界鋼產(chǎn)量的占比達到50%左右,遠高于人口占比的20%和GDP占比的13%,雄踞世界鋼鐵第一大國。但大而不強,突出的表現(xiàn)之一就是我國鋼鐵行業(yè)仍處于全行業(yè)虧損的困局。10月29日,黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中,明確了到2020年全面建成小康社會的目標,在發(fā)展基本理念方面提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大理論,為鋼鐵業(yè)的由大變強指明了方向。為此,筆者在學習“十三五”規(guī)劃建議的過程中,結合日本鋼鐵業(yè)變強的經(jīng)驗,提出了一些具體的改進建議。
  
  鋼鐵行業(yè)壓力大由大轉(zhuǎn)強機遇現(xiàn)
  
  “十三五”規(guī)劃建議中對全面建成小康社會的具體目標確定為:2020年GDP和城鄉(xiāng)人均收入比2010年翻番,現(xiàn)有7000萬貧困人口全部脫困。5個基本理念具體如下:其一,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益;其二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結構;其三,堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境;其四,堅持開放發(fā)展,著力實現(xiàn)合作共贏;其五,堅持共享發(fā)展,著力增進人民福利。
  
  近年來,我國鋼鐵行業(yè)由于供大于求、價格下降,企業(yè)利潤也明顯下降甚至虧損。盡管我國鋼鐵行業(yè)今后在市場前景和生態(tài)環(huán)境方面存在較大壓力,但同時也蘊含著由大變強的機遇。
  
  目前,生態(tài)文明建設正是鋼鐵業(yè)的短板。隨著“十三五”綠色理念發(fā)展的深入,鋼企業(yè)面臨的形勢更將嚴峻,但轉(zhuǎn)型的機遇也在其中。一方面,在環(huán)保法規(guī)日漸完善和嚴格的同時,我國加強了環(huán)保監(jiān)督檢查,使中小落后企業(yè)的超標排放會受到嚴懲;另一方面,節(jié)能減排CO2以抑制全球變暖已成全球共識,我國政府已多次聲明2030年CO2排放總量將達到頂峰,此后,我國的CO2排放將由強度減排轉(zhuǎn)為總量減排。為此,我國除將CO2排放指標作為約束性指標外,已在北京等7個省(市)開展了碳排放權交易市場試點,并將于2017年向全國推廣,鋼鐵業(yè)作為CO2排放大戶,應早日做好準備。
  
  我國鋼鐵行業(yè)在堅持開放發(fā)展、著力合作共贏方面亦有較大進展,這也是由大變強的另一層內(nèi)涵。如在高級鋼材產(chǎn)品的合資生產(chǎn)方面,寶鋼和新日鐵及日新制鋼、廣鋼和JFE鋼鐵,以及鞍鋼和蒂森克虜伯等均取得較多成功實例;河北鋼鐵行業(yè)除和歐洲流通業(yè)德高國際貿(mào)易控股公司合作并控股外,還并購了南非PMC礦業(yè)公司,擬在南非投資建設具備500萬噸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的鋼鐵廠;馬鋼為適應我國高鐵動車組出口的需要,收購了法國知名的車輛部件生產(chǎn)商瓦頓公司。上述內(nèi)容均屬這方面的代表案例,值得大力推廣。
  
  加速由大變強可向日本鋼鐵業(yè)取經(jīng)
  
  日本的鋼產(chǎn)量僅為我國的15%左右,且鐵礦石、焦煤等原料和能源基本完全依賴進口,但日本鋼鐵行業(yè)市場競爭力強,出口占比高達40%,且企業(yè)效益亦高于我國,值得參照和學習。筆者長期從事日本鋼鐵行業(yè)的信息工作,總結其主要經(jīng)驗如下:
  
  第一,堅持科技創(chuàng)新,謀求發(fā)展。二戰(zhàn)后,日本在恢復過程中大量引進歐美的先進技術和設備,先消化吸收再創(chuàng)新,并重點在沿海發(fā)展,以方便原料進口和產(chǎn)品出口。由于發(fā)展較快,1972年日本的鋼產(chǎn)能即達到1.3億噸,超過美國成為世界第一鋼鐵大國和鋼鐵強國。
  
  第二,1973年石油危機后日本狠抓節(jié)能,除推廣世界先進節(jié)能技術外,還狠抓淘汰落后產(chǎn)能,使能耗和節(jié)能技術均居世界領先水平。值得一提的是,當時的八幡制鐵所和富士制鐵所合并為新日本制鐵后,雙方對等淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能效果明顯,突出的如最老的釜石鋼鐵廠,高爐、轉(zhuǎn)爐和部分軋鋼廠均被淘汰,只保留了1臺線材軋機,由君津廠供坯生產(chǎn)以確保員工就業(yè)。另外,廣畑制鐵所因高爐容積小被淘汰后,由附近大高爐供應生鐵,用復吹轉(zhuǎn)爐煉鋼供應軋機生產(chǎn),節(jié)能效果較好。
  
  第三,1997年制定的《京都議定書》規(guī)定,2010年較1990年的CO2減排任務分別為:歐洲8%、美國7%和日本6%。為保證上述指標的完成,日本鐵鋼聯(lián)盟組織鋼鐵業(yè)制定了以降低CO2排放量為中心的節(jié)能環(huán)保企業(yè)志愿計劃,以接受社會監(jiān)督。主要指標為在生產(chǎn)量不變的情況下節(jié)能10%。另為社會節(jié)能6.5%:首先,擴大生產(chǎn)高強度鋼和低耗損電工鋼,為用戶節(jié)能4%;其次,利用廢塑料100萬噸,節(jié)能1.5%;再其次,利用工廠200℃以下低溫余熱使社區(qū)居民取暖,節(jié)能1%。日本鋼鐵行業(yè)在環(huán)保達標的同時,還把節(jié)能推向更高水平:其一,通過技術創(chuàng)新進一步擴大生產(chǎn)節(jié)能,如新日鐵君津廠將占鋼產(chǎn)量3%的高鋅含鐵粉塵制成球團,在轉(zhuǎn)爐內(nèi)加熱脫鋅后制成直接還原鐵球團,以代替燒結礦供高爐利用,鋅也可以再利用,節(jié)能和經(jīng)濟效果良好,經(jīng)在廣畑制鐵所推廣在熱狀態(tài)下加入復吹轉(zhuǎn)爐以代替生鐵,效果更好;在光廠等特殊鋼廠推廣,還可回收合金成分,現(xiàn)已在全行業(yè)推廣;其二,生產(chǎn)高強度鋼不僅是靠增加合金元素而主要靠工藝創(chuàng)新,如軋后快冷(TMCP)等技術創(chuàng)新,不僅有利于用戶節(jié)鋼節(jié)能,還可降低鋼企的單位工業(yè)增加值能耗;其三,利用廢塑料節(jié)能方面,除JFE鋼鐵學習德國技術用于高爐噴吹燃料代替煤外,新日鐵則成功開發(fā)在煉焦煤中摻入2%的廢塑料煉焦的技術,能將利用率由高爐噴吹的70%提高到94%,擴大了節(jié)能和經(jīng)濟效果;廣畑制鐵所更利用廢輪胎代替煤噴入轉(zhuǎn)爐和生產(chǎn)煤氣代替重油作為軋鋼加熱爐燃料,還利用了輪胎中的子午線鋼絲代替鐵,效果亦好;其四,神戶制鋼成功開發(fā)將低于200℃低溫余熱傳熱于80℃的特殊保溫液體中,用卡車運至社區(qū),可重復利用于供暖,推廣后保證了原定節(jié)能任務的完成。
  
  第四,繼續(xù)合并重組,在提高企業(yè)集中度的同時,加大力度淘汰落后和提高企業(yè)創(chuàng)新能力,以有利于提高企業(yè)效益和市場競爭力。首先是于2002年由日本第二大鋼企NKK和第三大鋼企川崎制鐵合并為JFE控股集團,在淘汰落后方面則從新日鐵的對等方式改為總體比較方式,效果更好。在2010年完成節(jié)能減排任務后,2011年3月,日本大地震使東京電力福島核電站發(fā)生泄露事故,日本政府關停了占全國發(fā)電36%的全部核電站,導致供電緊張和電價上漲。JFE鋼鐵下屬的JFE條鋼對所屬的4個普鋼電爐廠進行了合并重組,除將其中1個廠關停改為倉庫外,對其余3個廠采取了產(chǎn)品集效化和合理分工,實現(xiàn)了提效降本。另外,為了能夠在金融危機后加快復蘇,2012年新日鐵和住友金屬合并,兼產(chǎn)不銹鋼的日新制鋼也和不銹鋼專業(yè)戶日金工合并,同樣實施了淘汰落后產(chǎn)品、集約化和合理分工,使產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度提高的同時,企業(yè)裝備規(guī)模和創(chuàng)新能力亦進一步提高。以高爐容積為例,平均容積為4000立方米左右,最小容積也在2000立方米以上,遠高于我國的1500立方米和500立方米。相比之下,我國前10家大型鋼企的集中只有36.6%,這是造成發(fā)展質(zhì)量和效益產(chǎn)生巨大差距的根本原因。
  
  對我國鋼鐵業(yè)由大變強的措施建議
  
  我國鋼鐵業(yè)應借鑒日本鋼鐵業(yè)的經(jīng)驗,盡快轉(zhuǎn)型升級以走出困境,由大變強。具體建議如下:

  
  首先,按創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益的理念,通過提高產(chǎn)業(yè)集中度,以加速淘汰落后,提高科技創(chuàng)新力助推轉(zhuǎn)型升級。
  
  第一,河北、山東和遼寧等鋼鐵大省應加大省內(nèi)全部合并重組力度,寶鋼、武鋼、首鋼、中信泰富特鋼等應加大跨境合并重組,可實施混合所有制以兼顧各方利益,減少合并阻力。
  
  第二,完善退出制度,以利于長期虧損企業(yè)退出。
  
  第三,電爐鋼的噸鋼能耗僅為高爐、轉(zhuǎn)爐的1/3,且應對市場的能力強,高級產(chǎn)品比重大。針對我國電爐鋼占比僅有10%,遠低于日本的25%以及歐美40%~50%的現(xiàn)狀,應考慮在社會廢鋼鐵蓄積量加大的前提下,于2020年將電爐鋼比提高到18%~20%。
  
  第四,合并后的大鋼應強化科技創(chuàng)新,擴大高級市場比重,以適應國內(nèi)制造業(yè)升級和合理擴大出口的要求,并強化綠色發(fā)展技術的研發(fā)。
  
  其次,綠色發(fā)展是確保可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的重要條件,鋼鐵業(yè)作為高能耗、重污染行業(yè),有必要高度重視并做好以下工作。
  
  其一,隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴格和監(jiān)管的完善化,應嚴格依法保證排放達標。針對我國水資源短缺的現(xiàn)狀,應加強水資源合理利用,有條件的鋼企應學習首鋼經(jīng)驗,就近實施海水淡化,從而實現(xiàn)大幅節(jié)水。
  
  其二,鑒于鋼鐵業(yè)環(huán)保壓力巨大和節(jié)能減排二氧化碳對抑制全球變暖的重要性,建議以2020年為目標,實現(xiàn)單位工業(yè)增加值節(jié)能和二氧化碳減排目標。鋼廠除采用節(jié)能減排措施之外,還可在宿舍和辦公大樓頂上設置光伏發(fā)電,既可供自用又可減排。
  
  其三,在完善《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的合理機制下,促進行業(yè)廢渣、含鐵粉塵和尾礦等大宗廢物的回收再利用,自產(chǎn)廢鋼基本得到回收利用。同時,鋼鐵業(yè)還需進一步促進廢塑料等大宗社會廢物的利用。這一方面,可將2020年的目標設為實現(xiàn)廢塑料回收再利用的目標設為150萬噸~200萬噸。
  
  最后,在堅持開放發(fā)展、實施合作共贏方面,應在現(xiàn)有基礎上做好以下工作:
  
  其一,繼續(xù)做好資金、先進裝備和技術的引進和消化吸收再利用工作,并將重點轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)。
  
  其二,重點轉(zhuǎn)向?qū)ν獍l(fā)展,在河鋼和馬鋼的先進經(jīng)驗基礎上,加大對外發(fā)展力度和范圍。通過加大對海外的礦業(yè)投資獲得權益礦以確保資源供應穩(wěn)定,通過擴大在海外投資流通業(yè)實現(xiàn)擴大出口,通過擴大在海外投資興辦鋼鐵廠擴大國際市場份額和影響力。


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“十三五”鋼鐵業(yè)由大變強的機遇和措施

2015-12-18 來源:未知 點擊:

  近年,我國鋼產(chǎn)量在世界鋼產(chǎn)量的占比達到50%左右,遠高于人口占比的20%和GDP占比的13%,雄踞世界鋼鐵第一大國。但大而不強,突出的表現(xiàn)之一就是我國鋼鐵行業(yè)仍處于全行業(yè)虧損的困局。10月29日,黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中,明確了到2020年全面建成小康社會的目標,在發(fā)展基本理念方面提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大理論,為鋼鐵業(yè)的由大變強指明了方向。為此,筆者在學習“十三五”規(guī)劃建議的過程中,結合日本鋼鐵業(yè)變強的經(jīng)驗,提出了一些具體的改進建議。
  
  鋼鐵行業(yè)壓力大由大轉(zhuǎn)強機遇現(xiàn)
  
  “十三五”規(guī)劃建議中對全面建成小康社會的具體目標確定為:2020年GDP和城鄉(xiāng)人均收入比2010年翻番,現(xiàn)有7000萬貧困人口全部脫困。5個基本理念具體如下:其一,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益;其二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結構;其三,堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境;其四,堅持開放發(fā)展,著力實現(xiàn)合作共贏;其五,堅持共享發(fā)展,著力增進人民福利。
  
  近年來,我國鋼鐵行業(yè)由于供大于求、價格下降,企業(yè)利潤也明顯下降甚至虧損。盡管我國鋼鐵行業(yè)今后在市場前景和生態(tài)環(huán)境方面存在較大壓力,但同時也蘊含著由大變強的機遇。
  
  目前,生態(tài)文明建設正是鋼鐵業(yè)的短板。隨著“十三五”綠色理念發(fā)展的深入,鋼企業(yè)面臨的形勢更將嚴峻,但轉(zhuǎn)型的機遇也在其中。一方面,在環(huán)保法規(guī)日漸完善和嚴格的同時,我國加強了環(huán)保監(jiān)督檢查,使中小落后企業(yè)的超標排放會受到嚴懲;另一方面,節(jié)能減排CO2以抑制全球變暖已成全球共識,我國政府已多次聲明2030年CO2排放總量將達到頂峰,此后,我國的CO2排放將由強度減排轉(zhuǎn)為總量減排。為此,我國除將CO2排放指標作為約束性指標外,已在北京等7個省(市)開展了碳排放權交易市場試點,并將于2017年向全國推廣,鋼鐵業(yè)作為CO2排放大戶,應早日做好準備。
  
  我國鋼鐵行業(yè)在堅持開放發(fā)展、著力合作共贏方面亦有較大進展,這也是由大變強的另一層內(nèi)涵。如在高級鋼材產(chǎn)品的合資生產(chǎn)方面,寶鋼和新日鐵及日新制鋼、廣鋼和JFE鋼鐵,以及鞍鋼和蒂森克虜伯等均取得較多成功實例;河北鋼鐵行業(yè)除和歐洲流通業(yè)德高國際貿(mào)易控股公司合作并控股外,還并購了南非PMC礦業(yè)公司,擬在南非投資建設具備500萬噸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的鋼鐵廠;馬鋼為適應我國高鐵動車組出口的需要,收購了法國知名的車輛部件生產(chǎn)商瓦頓公司。上述內(nèi)容均屬這方面的代表案例,值得大力推廣。
  
  加速由大變強可向日本鋼鐵業(yè)取經(jīng)
  
  日本的鋼產(chǎn)量僅為我國的15%左右,且鐵礦石、焦煤等原料和能源基本完全依賴進口,但日本鋼鐵行業(yè)市場競爭力強,出口占比高達40%,且企業(yè)效益亦高于我國,值得參照和學習。筆者長期從事日本鋼鐵行業(yè)的信息工作,總結其主要經(jīng)驗如下:
  
  第一,堅持科技創(chuàng)新,謀求發(fā)展。二戰(zhàn)后,日本在恢復過程中大量引進歐美的先進技術和設備,先消化吸收再創(chuàng)新,并重點在沿海發(fā)展,以方便原料進口和產(chǎn)品出口。由于發(fā)展較快,1972年日本的鋼產(chǎn)能即達到1.3億噸,超過美國成為世界第一鋼鐵大國和鋼鐵強國。
  
  第二,1973年石油危機后日本狠抓節(jié)能,除推廣世界先進節(jié)能技術外,還狠抓淘汰落后產(chǎn)能,使能耗和節(jié)能技術均居世界領先水平。值得一提的是,當時的八幡制鐵所和富士制鐵所合并為新日本制鐵后,雙方對等淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能效果明顯,突出的如最老的釜石鋼鐵廠,高爐、轉(zhuǎn)爐和部分軋鋼廠均被淘汰,只保留了1臺線材軋機,由君津廠供坯生產(chǎn)以確保員工就業(yè)。另外,廣畑制鐵所因高爐容積小被淘汰后,由附近大高爐供應生鐵,用復吹轉(zhuǎn)爐煉鋼供應軋機生產(chǎn),節(jié)能效果較好。
  
  第三,1997年制定的《京都議定書》規(guī)定,2010年較1990年的CO2減排任務分別為:歐洲8%、美國7%和日本6%。為保證上述指標的完成,日本鐵鋼聯(lián)盟組織鋼鐵業(yè)制定了以降低CO2排放量為中心的節(jié)能環(huán)保企業(yè)志愿計劃,以接受社會監(jiān)督。主要指標為在生產(chǎn)量不變的情況下節(jié)能10%。另為社會節(jié)能6.5%:首先,擴大生產(chǎn)高強度鋼和低耗損電工鋼,為用戶節(jié)能4%;其次,利用廢塑料100萬噸,節(jié)能1.5%;再其次,利用工廠200℃以下低溫余熱使社區(qū)居民取暖,節(jié)能1%。日本鋼鐵行業(yè)在環(huán)保達標的同時,還把節(jié)能推向更高水平:其一,通過技術創(chuàng)新進一步擴大生產(chǎn)節(jié)能,如新日鐵君津廠將占鋼產(chǎn)量3%的高鋅含鐵粉塵制成球團,在轉(zhuǎn)爐內(nèi)加熱脫鋅后制成直接還原鐵球團,以代替燒結礦供高爐利用,鋅也可以再利用,節(jié)能和經(jīng)濟效果良好,經(jīng)在廣畑制鐵所推廣在熱狀態(tài)下加入復吹轉(zhuǎn)爐以代替生鐵,效果更好;在光廠等特殊鋼廠推廣,還可回收合金成分,現(xiàn)已在全行業(yè)推廣;其二,生產(chǎn)高強度鋼不僅是靠增加合金元素而主要靠工藝創(chuàng)新,如軋后快冷(TMCP)等技術創(chuàng)新,不僅有利于用戶節(jié)鋼節(jié)能,還可降低鋼企的單位工業(yè)增加值能耗;其三,利用廢塑料節(jié)能方面,除JFE鋼鐵學習德國技術用于高爐噴吹燃料代替煤外,新日鐵則成功開發(fā)在煉焦煤中摻入2%的廢塑料煉焦的技術,能將利用率由高爐噴吹的70%提高到94%,擴大了節(jié)能和經(jīng)濟效果;廣畑制鐵所更利用廢輪胎代替煤噴入轉(zhuǎn)爐和生產(chǎn)煤氣代替重油作為軋鋼加熱爐燃料,還利用了輪胎中的子午線鋼絲代替鐵,效果亦好;其四,神戶制鋼成功開發(fā)將低于200℃低溫余熱傳熱于80℃的特殊保溫液體中,用卡車運至社區(qū),可重復利用于供暖,推廣后保證了原定節(jié)能任務的完成。
  
  第四,繼續(xù)合并重組,在提高企業(yè)集中度的同時,加大力度淘汰落后和提高企業(yè)創(chuàng)新能力,以有利于提高企業(yè)效益和市場競爭力。首先是于2002年由日本第二大鋼企NKK和第三大鋼企川崎制鐵合并為JFE控股集團,在淘汰落后方面則從新日鐵的對等方式改為總體比較方式,效果更好。在2010年完成節(jié)能減排任務后,2011年3月,日本大地震使東京電力福島核電站發(fā)生泄露事故,日本政府關停了占全國發(fā)電36%的全部核電站,導致供電緊張和電價上漲。JFE鋼鐵下屬的JFE條鋼對所屬的4個普鋼電爐廠進行了合并重組,除將其中1個廠關停改為倉庫外,對其余3個廠采取了產(chǎn)品集效化和合理分工,實現(xiàn)了提效降本。另外,為了能夠在金融危機后加快復蘇,2012年新日鐵和住友金屬合并,兼產(chǎn)不銹鋼的日新制鋼也和不銹鋼專業(yè)戶日金工合并,同樣實施了淘汰落后產(chǎn)品、集約化和合理分工,使產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度提高的同時,企業(yè)裝備規(guī)模和創(chuàng)新能力亦進一步提高。以高爐容積為例,平均容積為4000立方米左右,最小容積也在2000立方米以上,遠高于我國的1500立方米和500立方米。相比之下,我國前10家大型鋼企的集中只有36.6%,這是造成發(fā)展質(zhì)量和效益產(chǎn)生巨大差距的根本原因。
  
  對我國鋼鐵業(yè)由大變強的措施建議
  
  我國鋼鐵業(yè)應借鑒日本鋼鐵業(yè)的經(jīng)驗,盡快轉(zhuǎn)型升級以走出困境,由大變強。具體建議如下:

  
  首先,按創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益的理念,通過提高產(chǎn)業(yè)集中度,以加速淘汰落后,提高科技創(chuàng)新力助推轉(zhuǎn)型升級。
  
  第一,河北、山東和遼寧等鋼鐵大省應加大省內(nèi)全部合并重組力度,寶鋼、武鋼、首鋼、中信泰富特鋼等應加大跨境合并重組,可實施混合所有制以兼顧各方利益,減少合并阻力。
  
  第二,完善退出制度,以利于長期虧損企業(yè)退出。
  
  第三,電爐鋼的噸鋼能耗僅為高爐、轉(zhuǎn)爐的1/3,且應對市場的能力強,高級產(chǎn)品比重大。針對我國電爐鋼占比僅有10%,遠低于日本的25%以及歐美40%~50%的現(xiàn)狀,應考慮在社會廢鋼鐵蓄積量加大的前提下,于2020年將電爐鋼比提高到18%~20%。
  
  第四,合并后的大鋼應強化科技創(chuàng)新,擴大高級市場比重,以適應國內(nèi)制造業(yè)升級和合理擴大出口的要求,并強化綠色發(fā)展技術的研發(fā)。
  
  其次,綠色發(fā)展是確保可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的重要條件,鋼鐵業(yè)作為高能耗、重污染行業(yè),有必要高度重視并做好以下工作。
  
  其一,隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴格和監(jiān)管的完善化,應嚴格依法保證排放達標。針對我國水資源短缺的現(xiàn)狀,應加強水資源合理利用,有條件的鋼企應學習首鋼經(jīng)驗,就近實施海水淡化,從而實現(xiàn)大幅節(jié)水。
  
  其二,鑒于鋼鐵業(yè)環(huán)保壓力巨大和節(jié)能減排二氧化碳對抑制全球變暖的重要性,建議以2020年為目標,實現(xiàn)單位工業(yè)增加值節(jié)能和二氧化碳減排目標。鋼廠除采用節(jié)能減排措施之外,還可在宿舍和辦公大樓頂上設置光伏發(fā)電,既可供自用又可減排。
  
  其三,在完善《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的合理機制下,促進行業(yè)廢渣、含鐵粉塵和尾礦等大宗廢物的回收再利用,自產(chǎn)廢鋼基本得到回收利用。同時,鋼鐵業(yè)還需進一步促進廢塑料等大宗社會廢物的利用。這一方面,可將2020年的目標設為實現(xiàn)廢塑料回收再利用的目標設為150萬噸~200萬噸。
  
  最后,在堅持開放發(fā)展、實施合作共贏方面,應在現(xiàn)有基礎上做好以下工作:
  
  其一,繼續(xù)做好資金、先進裝備和技術的引進和消化吸收再利用工作,并將重點轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)。
  
  其二,重點轉(zhuǎn)向?qū)ν獍l(fā)展,在河鋼和馬鋼的先進經(jīng)驗基礎上,加大對外發(fā)展力度和范圍。通過加大對海外的礦業(yè)投資獲得權益礦以確保資源供應穩(wěn)定,通過擴大在海外投資流通業(yè)實現(xiàn)擴大出口,通過擴大在海外投資興辦鋼鐵廠擴大國際市場份額和影響力。


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