當前我國產業轉型升級的方向及路徑
來源:未知 日期:2017-02-10 點擊:次
當前,世界經濟正處于大變革大調整之中,新一輪科技革命和產業變革孕育著重大突破。世界各國紛紛搶占產業發展制高點,競爭異常激烈。伴隨著歐美發達國家“再工業化”戰略的實施和新興經濟體工業化進程的加快,我們面臨發達國家高端回流和其他新興經濟體低端分流的“雙向擠壓”,對我國產業轉型升級構成倒逼機制。加快我國產業轉型升級已迫在眉睫。
面對國際產業分工格局和貿易環境變化、新一輪科技革命和產業變革加快的新形勢,我們必須改變以往產業轉型升級的方向與路徑,從單純憑借傳統比較優勢轉向依靠體制創新和自主創新參與國際分工,從單純依靠價格競爭轉向更多地依靠質量、品牌和服務等非價格競爭,大力提升要素稟賦,著力突破能夠有效提升國際分工地位和價值鏈層級的研發設計、營銷網絡、品牌培育、供應鏈管理等制約,全力推動產業發展從規模擴張為主向質量提升為主轉變,由加工制造向創新創造轉變,由比較優勢向競爭優勢轉變,加快促進產業向高端化、信息化、集群化、融合化、生態化、國際化方向發展,進一步拓展延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈,加快構建產業新體系,全面提高產業核心競爭力。
產業高端化與發達國家相比,我國產業大都處在價值鏈的低端,特別是研發、設計、核心技術、軟件、關鍵零部件、關鍵設備和模具、供應鏈管理、營銷和品牌等關鍵環節薄弱,多數依賴進口或受制于人。因此,我們必須大力推動產業鏈和價值鏈由低端環節向高端產品、高端要素、高端服務、高端平臺等高端環節深化延伸,通過搶占高端環節,站上價值鏈高端,實現產業高端化。
圍繞價值傳遞和價值創造的重組,加快產業價值鏈升級
著力推進基于信息技術的價值鏈重構和價值創造環節的再造,推動傳統產業以價值重構為核心的升級模式,加快突破制約產業升級的研發、設計、標準、精密加工、供應鏈管理、品牌培育、營銷等關鍵環節,促進工藝流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級,實現價值鏈跨越提升。
大力推進科技創新,以創新鏈支撐產業鏈
加快提高自主創新能力,突破一批核心、關鍵以及共性技術,帶動整個產業轉型升級。加強企業研發平臺載體建設,引導創新資源向產業鏈上下游企業集聚。以產業鏈為基礎,深入產學研合作,加快構建研發設計服務、知識產權服務、科技成果檢測、中介咨詢等科技服務支撐體系,實現從研發到產業化的有效銜接。
通過“強鏈、補鏈、建鏈”等措施,進一步提升產業鏈
加快推進優勢產業和重點企業的鏈條向深度和廣度延伸,完善上中下游產品體系。運用新技術、新管理、新模式,改造提升傳統產業,推進傳統產業高端轉型。完善企業退出機制,加大淘汰落后產能和“僵尸企業”的力度,促進低端產能有效化解。
營造良好環境,促進戰略性新興產業規模化
堅持前瞻布局,統籌科技研發、產業化、標準制定和應用示范,完善基礎設施和配套能力,強化新技術創新與商業模式創新的有機結合,大力發展前景好、容量大、效益高的新產業、新技術、新業態、新模式,培育一批重點企業及項目,實施一批示范應用工程,打造一批戰略性新興產業集聚區,加快形成規模效應,全面提升戰略性新興產業對產業轉型升級的支撐引領作用。
產業信息化運用互聯網、大數據、人工智能等現代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,實現從用戶需求端到產品供給端全鏈條的智慧化。采用數據和平臺新規則加快構建網絡化、智能化、服務化、 協同化的“互聯網+”產業生態系統。
大力推動基于互聯網的制造模式變革
融合網絡化制造、ASP平臺、物聯網和制造網格等技術,實現與制造業企業的無縫對接,加快形成云端制造生態體系。適應互聯網時代用戶需求主導的大規模生產定制化趨勢,實現基于消費需求的智能感知的制造模式變革。推動制造業研發、生產、管理、服務與互聯網和智能技術的深度融合,推進產品、生產、裝備、管理、服務的智能化,提升制造業數字化、柔性化、網絡化、智能化水平,重構制造業生態圈。
加快推進基于互聯網的服務模式創新
培育“互聯網+”服務生態體系,提升服務業智慧化水平。積極發展物聯網、云計算、移動互聯網、數字電視網等新興服務業態。積極拓展數字消費、電子商務等新興服務業,發展移動電子商務、在線定制、線上線下互動等創新模式,壯大提升網上交易市場,培育發展O2O(線上線下)電子商務。培育眾籌、眾創、眾包、OTO等多種模式,實現向高端服務業的結構性升級。促進互聯網企業跨界進行金融創新,引導金融機構開展互聯網技術平臺創新,依托支付、云計算、社交網絡、搜索引擎以及APP等互聯網工具,培育一批互聯網金融創新型企業。建設現代物流公共信息平臺和智能倉儲體系,推進多式聯運智慧物流建設。大力發展數字文化產業和創意設計產業,加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會保障等新興服務 。
利用互聯網提升現代農業發展水平
加快“互聯網+農業”公共服務平臺建設,提升農業生產智能化水平,促進信息化與農業的有效對接。積極開展農業物聯網、農產品電子商務和農業信息綜合服務。建設具有信息服務、生產調度、經營管理、資源利用等功能的智慧農業云平臺。推進互聯網在農產品流通中的應用,發展農村淘寶等新模式。加強農業物聯網綜合服務平臺建設,培育多樣化農業互聯網管理服務模式。
產業集群化與發達國家相比,我國絕大部分集群發育不成熟,技術創新能力不強,核心產業不突出,上下游和外圍服務企業配套不緊密,分工和專業化程度不高,龍頭企業帶動作用不明顯,集聚效應還沒有充分凸顯,集群總體競爭力不高,迫切需要加快轉型升級。
加快集群內部的“諸侯混戰”轉向“異質互補”,依靠創新驅動推動內生增長,整合打造出具有創新能力強、關聯度大、帶動力強、輻射面廣、集約化高的優勢產業集群。
從只注重產品加工環節逐步延伸到研發設計、生產、銷售、服務的全過程,完善產業鏈
抓住影響和制約集群發展的關鍵環節,把科技研發、科技金融、科技中介、科技創業、技術平臺、創新創業、信息和市場網絡等關鍵環節融入到集群建設中,拓展集群在產品研發、設計、質量檢測、知識產權保護、營銷、物流服務等方面的功能,進一步強化集群價值鏈關鍵環節的競爭優勢,提高集群創新能力和核心競爭力。 本文來自派智庫
將集群主導企業的質保體系延伸到配套企業,推動集群由無序聚集走向有機合作
引導行業龍頭骨干企業在做強核心業務的同時,加快剝離專業性強的零部件生產,發展專業化配套企業,構建一批專業化優勢明顯、競爭能力強的“小巨人”企業,進一步提高配套協作企業的產品質量和水平,形成強大的產業配套能力,增強集群整體競爭力。 派智庫:政經資訊專家
培育壯大龍頭企業,提高對集群發展帶動能力
推進企業戰略性重組,加大行業資產整合力度,通過股份制、合作制、業務外包等多種途徑,積極培育關聯度大、帶動性強的大企業,提高龍頭企業的規模和水平,成為帶動集群發展升級的核心和龍頭。
著力構建“互聯網+”產業生態,形成創新型產業集群網絡
以開放式互聯網平臺為基礎,加強信息和技術的分享、聯合使用和創造,構建“互聯網+”產業集群創新區,推動集群產品制造鏈與流通鏈、生產生活服務鏈的高效整合及創新資源的優化配置。
產業融合化產業融合是提高生產率和競爭力的一種新形態。新一代信息技術向各領域的滲透融合,突破了產業的邊界,催生了許多融合型新業態和新商業模式,產業融合發展已成為產業轉型升級的重要方向。當前,我國產業融合發展中低端融合仍占主流,大量以工業化手段為主要方式推動產業傳統融合,集中表現為依托產業鏈的簡單擴展來實現產業間的延伸融合和產業內部的重組融合,而不是以信息化、智能化、網絡化為依托的深度融合方式,產業融合的效應未能真實展現。
加快促進新技術和新興產業交叉滲透融合,推動基于網絡化、智慧化的多元產業“跨界融合”,盡快形成多元化、多層次、多形式、多渠道產業融合發展的新模式。
以技術創新為依托,構建產業融合技術支撐平臺
加快科技創新資源與產業的融合,圍繞產業內部融合所需的產業鏈延伸、補充、拓展等關鍵技術構建技術研發平臺。圍繞產業間跨界融合所需的公共技術,建立公共技術創新平臺。發揮產學研一體化技術體系的優勢,建立產業技術創新聯盟或戰略聯盟,構筑綜合性立體化的產業融合技術支撐平臺。培育互聯網平臺型企業,加速互聯網企業與傳統產業的融合蛻變。鼓勵跨平臺融合發展,支持互聯網龍頭企業建立全產業鏈貫通、開放式的互聯網平臺,打造“平臺+智能終端+內容分發渠道+應用軟件與數字內容服務”跨界融合的產業生態系統。
以信息化深入推進為契機,構建產業融合信息支撐平臺
建設面向行業和區域產業融合的各類現代信息公共服務平臺,深化信息技術在現代服務業中的應用,建設面向廣大中小企業的公共電子商務平臺和信息技術服務體系,引導行業內大企業聯合建立服務全行業的共性信息技術應用平臺,為產業融合提供全方位的信息服務。
強化產業與金融的融合,在融合中加快產業發展
通過產業金融創新,實現“產業幫金融落地,金融助產業騰飛”的協同效應。積極推動產業資本、民營資本與金融資本相互融合。創新互聯網新業態企業融資服務方式,加快構建金融支撐平臺,發展產業融合金融引導基金、科技小額貸款公司、融資租賃公司、科技融資擔保公司等金融機構,建設產業融合金融公共服務平臺,推動企業與金融機構有效對接。
加強政策支持,創造有利于產業融合發展的外部環境
加大對互聯網企業、“兩化”融合企業、知識產權保護、產權交易市場以及信息、技術、法律等服務方面的支持。打破部門、行業分割及行政壟斷局面,盡快形成條塊結合、輻射聯系的管制模式,促進多個產業鏈與價值鏈的各環節優化組合。
產業生態化產業生態化已成為當今全球產業發展的大趨勢。應當看到,我國產業發展與資源環境的矛盾日趨尖銳化。我們必須大力推進產業生態化進程,切實把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑,加快構建資源消耗低、環境污染少的產業結構,形成產業發展與資源環境相協調的局面。
切實把“生態化”理念融入產業轉型升級全過程和各個環節中,加快發展綠色低碳循環經濟,積極推廣生態工程、生態設計、工藝設計等技術生態化創新,大力促進農業綠色化、工業循環低碳化、服務業環保化,建立涵蓋一、二、三次產業各個領域的“大生態產業”。
以綠色化引領農業發展
切實轉變農業發展方式,大力發展以有機無公害為標準的現代生態高效農業、資源節約型和生態保育型農業,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。創新農業循環經濟、生態農業發展模式和現代“種養加”生態農業新模式,發展觀光農業、綠色農業、有機農業。加強農業可持續能力建設,推進農業生態環境治理,修復生態鏈。深入開展節水農業、循環農業、有機農業和生物肥料等技術研發,開發標準化、規模化的現代養殖技術,推廣農業面源污染和重金屬污染防治的低成本技術和模式,發展全產業鏈食品安全保障技術、質量安全控制技術和安全溯源技術,建設安全環境、清潔生產、生態儲運全覆蓋的食品安全技術體系。
以清潔、低碳循環方式引領工業轉型升級
加強節能環保技術推廣應用,全面推行清潔生產,積極推行低碳化、循環化和集約化,構建高效、清潔、低碳、循環的制造體系。強化產品全生命周期綠色管理,通過綠色設計、綠色采購、綠色制造、綠色營銷、綠色處理等價值活動,推動企業打造綠色價值鏈,實現經濟價值和綠色價值的協同創造。加快完善循環經濟產業鏈,創立動靜結合的循環產業體系,實現生產過程的減量化、再利用、資源化和無害化。培育生態工業園模式和循環經濟產業園區,積極發展循環經濟示范企業,大力推進重點行業、重點領域循環經濟的發展。加快清潔能源和新能源技術開發、裝備研制及大規模應用,推廣節能新技術和節能新產品,加快高耗能行業的節能技術改造。
以環保化引領服務業發展
圍繞滿足人民群眾多樣化多層次生活需求,加快建立具有“環境標志”的生態服務業,推進傳統服務業的生態化,大力發展生態商業、生態物流、生態旅游、綠色金融、健康養生等服務業,積極發展電子商務、網絡購物、物聯網、環保產業、智慧社區等服務新業態。
產業國際化樹立全球化的戰略思維,準確把握國際產業發展新趨勢,培育和強化新的競爭優勢,在開放合作中提升產業的創新能力和全球競爭力。把握經濟全球化的新特點,積極探索合作新模式,要在更高層次、更大范圍、更寬領域、更高標準上參與全球的產業競爭與合作,要通過全球資源利用、業務流程再造、產業鏈整合、資本市場運作等方式,在世界范圍內尋求要素的最佳組合和資源的最優利用,整合和集成世界性的創新資源,推動產業國際合作由加工制造環節為主,向合作研發、聯合設計、市場營銷、品牌培育等高端環節延伸,在合作中提升產業自主發展能力與核心競爭力。
加強產業國際深度合作
加快在國內設立開放實驗室、產業創新聯盟、創新孵化器、集成創新網絡等多種模式,加強與國際大企業、研究機構和大學之間的戰略合作。面向全球提供產業云、供應鏈管理、大數據分析、網絡協同設計、精準營銷、增值服務創新、品牌推廣等服務,培育具有全球影響力的“互聯網+”應用平臺,進一步增強整合和利用國際創新資源的能力,提高國際化經營能力和服務水平。
加快實現引資、引智、引技相結合
鼓勵外商投資戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業,加強與世界一流跨國公司的合資合作,吸引資金、先進技術,尤其要吸引跨國公司在國內設立研發中心、采購中心、管理中心,促進外資企業與本土企業之間的融合,實現外資企業本土化,彌補國內產業核心技術的空白。 本文來自派智庫
大力提升“走出去”的層次
加強頂層設計,建立完善統籌協調機制,積極引導產業龍頭企業“走出去”,推動企業在境外開展并購和股權投資、創業投資、聯合經營、設立分支機構和研發中心、實驗基地,以及全球營銷和服務體系。鼓勵優勢企業加快發展國際總承包、總集成,帶動包括裝備、技術、標準、品牌在內的產業輸出。要通過投資、全球采購和OEM、ODM等多種方式在全球范圍配置資源、組織要素,建立跨國生產和營銷網絡,不斷提升我國產業的全球影響力和競爭力。
綜上所述,產業高端化、信息化、集群化、融合化、生態化、國際化是當今全球產業轉型升級的主流方向。它們之間既相互獨立,又相互聯系、相互促進。這六大方向是產業內在發展規律在實踐中的具體體現,既是產業發展對當今國際經濟新特征和新變化的一種動態體現,也是在新時期加快我國產業轉型升級的重要路徑。
中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所 費洪平