加快推進互助全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設

 

　　王國棟

 

　　農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、興國之器、強國之基。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。”“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”互助土族自治縣的農(nóng)業(yè)通過近幾年的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合并進，農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力和市場占有率不斷擴大，先后被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為第一批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、第一批馬鈴薯和油菜區(qū)域性良種繁育基地、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。2022年，互助縣成功入選全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣名單，并被省上確定為綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程不斷加快。我們將以黨的二十大精神為引領，精心打造“七彩農(nóng)業(yè)”名片，努力推動低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快建設全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

 

　　堅持規(guī)模化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展是提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給、激活農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄危彩墙鉀Q“撂荒地”問題、全方位夯實糧食安全根基的重要舉措。當前，縣內(nèi)農(nóng)村勞動力進城步伐不斷加快、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營呈逐年上升態(tài)勢，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)勢在必行。我們將從培育壯大高原特色農(nóng)業(yè)出發(fā)，圍繞油菜、馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色突出、優(yōu)勢明顯、效益高、前景廣、市場潛力大的特色種植業(yè)，建立具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)業(yè)基地，努力形成無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢布局，促進生產(chǎn)要素向特色化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。大力推進高標準農(nóng)田建設，對照黨的二十大提出的要求，集中利用5年時間，攻堅高標準農(nóng)田建設，力爭到“十四五”末實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把土地流轉(zhuǎn)與土地整理等結合起來，鼓勵龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體，在不改變土地集體所有制和土地用途、完善農(nóng)民利益保護相關措施的前提下，積極流轉(zhuǎn)土地，促進土地規(guī)模化經(jīng)營，打造產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　堅持科技化發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)支撐。科技支撐是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心。互助縣作為以農(nóng)業(yè)為基礎產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)，要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，必須做好“科技”文章。我們將進一步激活“雙國家級”農(nóng)業(yè)示范園區(qū)功能，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)技術推廣中心作用，突出市場化、優(yōu)質(zhì)化導向，加快推動科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，不斷加強與中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林大學等高校的合作，積極實施科研創(chuàng)新基地等項目建設，重點抓好高原雜交油菜、青稞、馬鈴薯制繁種及組培研究、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、新品種新技術試驗示范推廣和設施農(nóng)業(yè)科技示范，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量。積極構建職能明確、機構完善、隊伍充實、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的科技服務體系，探索實行科技特派員制度，進村入戶開展農(nóng)業(yè)科技培訓，切實提高科技人員的服務能力和農(nóng)民群眾科技素質(zhì)，同時，鼓勵科技人員深入基層開展創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體和創(chuàng)業(yè)服務，大膽嘗試技術承包、股份合作等新型有償科技推廣方式，讓科技服務真正融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過程。

 

　　堅持標準化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基石，沒有農(nóng)業(yè)的標準化，就談不上建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構建多元化食物供給體系，最終也需要標準化發(fā)展來實現(xiàn)。互助縣的農(nóng)業(yè)，絕大多數(shù)區(qū)域每年只能實現(xiàn)一季種植，發(fā)展效率很難達到內(nèi)地水準，走標準化發(fā)展是互助實現(xiàn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本出路。我們將大力推動生產(chǎn)模式的標準化，建立健全農(nóng)產(chǎn)品從種植到收儲全環(huán)節(jié)的標準化體系，特別是結合種業(yè)振興行動，積極爭取“北繁高地”核心區(qū)落戶互助，加快培優(yōu)本土優(yōu)勢品種，不斷引進外地優(yōu)良品種，加大高原制種業(yè)發(fā)展和馬鈴薯脫毒種薯的繁育力度，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向制繁種大縣的跨越。大力推動經(jīng)營模式的標準化，探索園區(qū)、企業(yè)、協(xié)會、基地、農(nóng)戶“1+1”或“1+N”經(jīng)營模式，調(diào)整優(yōu)化“菜籃子”基地布局，加快農(nóng)產(chǎn)品收儲、交易和推廣基礎設施建設，強化產(chǎn)銷銜接，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、市場化運作。

 

　　堅持融合化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)是惟一可以接二連三、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎產(chǎn)業(yè)。互助縣作為全省的生態(tài)資源大縣和全國惟一的土族自治縣，走以農(nóng)業(yè)為基礎的融合發(fā)展之路大有可為。我們將大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分利用資源優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城市建設、旅游業(yè)發(fā)展緊密結合，注重體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、田園風光元素，著力發(fā)展休閑觀光等富有現(xiàn)代元素的高端農(nóng)牧業(yè)，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展。積極探索綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)的新模式，整合溫棚建設等項目，把蔬菜種植等環(huán)節(jié)結合起來，重點打造種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈，形成種植—養(yǎng)殖、種植—養(yǎng)殖—加工型的綠色有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化藝術活動、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動以及市場需求有機結合起來，完善草木花卉園等休閑農(nóng)業(yè)基礎設施建設，逐步將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)培育成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和助農(nóng)增收的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。

 

　　堅持品牌化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益。推進農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。互助縣平均海拔2700米，年均氣溫3.4℃，冬無嚴寒、夏無酷暑，是發(fā)展冷涼農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域，也是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和高原制繁種的理想之地。馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品享譽省內(nèi)外，如何打造品牌、推廣品牌是當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。我們將大力實施品牌化戰(zhàn)略，以打好“綠色牌”“有機牌”為目標，在建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的基礎上，認真抓好無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，不斷擴大油菜等無公害標準化生產(chǎn)基地規(guī)模，大力實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”質(zhì)量認證工程，著力打造“高原、生態(tài)、有機”的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，以品牌促效益，促進農(nóng)產(chǎn)品提擋升級。同時，借助網(wǎng)絡等媒介，利用青洽會等平臺，激活“互豐牌”雜交油菜等農(nóng)畜產(chǎn)品老字號、老品牌，努力打造互助長白蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快開發(fā)和推廣地理標志認證品牌，實現(xiàn)品牌資源有效利用。

 

　　（作者為互助土族自治縣委副書記、縣人民政府縣長）