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農(nóng)村土地確權(quán)結(jié)束，沒登記的四荒地如何處理？
來源：未知 日期：2019-01-16 點(diǎn)擊：次
今年是土地確權(quán)的最后一年，眼看各家的土地權(quán)屬等問題都將塵埃落定。在農(nóng)村還有一種四荒地，越來越多的農(nóng)民將注意力關(guān)注到四荒地上，尤其是在四荒地的確權(quán)問題上，應(yīng)該如何處理呢？沒登記的四荒地會(huì)被集體組織收回么？
啥是四荒地
“四荒地”是農(nóng)村較豐富的土地資源，具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境中未得到充分、合理、有效利用的土地，但它們屬于寶貴資源的一種。
這部分土地在農(nóng)村無人種植也不屬于耕地范圍，那么四荒地的歸屬是誰呢？《土地管理法》第八條明確規(guī)定：農(nóng)村的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)村集體所有，也就是說農(nóng)村的四荒地也是屬于農(nóng)村集體組織所有。
“四荒地”既可以采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包的方式進(jìn)行承包；也可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行承包；既可以承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。
四荒地能不能確權(quán)？
1、第一種處理方式是允許確權(quán)登記，但允許確權(quán)登記的開荒土地，主要是經(jīng)過農(nóng)村集體組織或者國家土地管理部門統(tǒng)一獲得相關(guān)開荒手續(xù)的開荒地，這一類土地經(jīng)過國家允許，所以在土地確權(quán)過程中，將會(huì)以承包地的方式確權(quán)登記到開荒人。
2、第二種處理方式則是不允許確權(quán)登記，此類開荒地主要是指農(nóng)民朋友擅自開荒的土地，在《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》中就明確指出，未經(jīng)允許擅自開荒的土地將不能夠進(jìn)行確權(quán)登記，原則上是交予開荒人繼續(xù)使用。
沒登記的四荒地會(huì)被集體組織收回嗎？
針對四荒地的使用，國家也明確提出四荒地是屬于農(nóng)村集體的，雖然大多都是處于空閑狀態(tài)，但也有可能有其他規(guī)劃以及用途，原則上農(nóng)民自己開墾的四荒地的使用權(quán)屬于農(nóng)民，但在土地確權(quán)過程中卻不會(huì)給予確權(quán)，而一旦有其他用途規(guī)劃之后，這些土地將會(huì)被農(nóng)村集體組織所收回。
除此之外，在《中國土地管理法實(shí)施細(xì)則》中第十七條也規(guī)定開荒土地需要經(jīng)過縣級以上人民政府的批準(zhǔn)，所以如果是農(nóng)民擅自開荒的土地真的會(huì)被農(nóng)村集體組織收回，這一點(diǎn)問題農(nóng)民朋友需要注意！
現(xiàn)在國家政策對于農(nóng)民使用四荒地的態(tài)度是，既要依照現(xiàn)有的法律政策，又要最大程度地兼顧群眾訴求。對于農(nóng)民開墾荒地的確權(quán)登記問題，切忌不加區(qū)分“一刀切”，執(zhí)行一個(gè)政策，可能會(huì)影響農(nóng)民積極性，也可能造成新的矛盾。出臺(tái)指導(dǎo)性意見，由村民議事會(huì)協(xié)商解決，實(shí)現(xiàn)交權(quán)于民，是較好的解決方式。
