申報創建國家現代農業產業園的條件及流程
來源:未知 日期:2019-07-15 點擊:次
申報創建國家現代農業產業園,應達到以下條件:
1.主導產業特色優勢明顯。主導產業為本縣(市、區)特色優勢產業和支柱產業,在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密,產業間關聯度強,原則上數量為1—2個,產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求,種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成,實現了一二三產業融合發展。
2.規劃布局科學合理。已制定產業園專項規劃,并經所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成,且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接,產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。
3.建設水平區域領先。產業園生產設施條件良好,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業農民和專業人才隊伍初步建立,吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善,規模經營顯著,新型經營主體成為園區建設主導力量。
4.綠色發展成效突出。種養結合緊密,農業生產清潔,農業環境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優質安全,綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。
5.帶動農民作用顯著。產業園積極創新聯農帶農激勵機制,推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。
6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
7.組織管理健全完善。產業園運行管理機制有活力,方式有創新,有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,形成了產業園持續發展的動力機制。
對地方申請創建的現代農業產業園,符合上述條件的,可批準創建國家現代農業產業園。
現代農業產業園建設任務
創建國家現代農業產業園,應重點圍繞以下任務開展建設:
1.做大做強主導產業,建設鄉村產業興旺引領區。依托優勢特色主導產業,建成一批規模化原料生產大基地,培育一批農產品加工大集群和大品牌,將產業園打造為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的鄉村產業興旺引領區。貧困地區要突出搞好產業扶貧,將產業園建設成為構建穩定脫貧長效機制的重要平臺。
2.促進生產要素集聚,建設現代技術與裝備集成區。聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推進農科教、產學研大聯合大協作,配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制,將產業園打造成為技術先進、金融支持有力、設施裝備配套的現代技術和裝備加速應用的集成區。
3.推進產加銷、貿工農一體化發展,建設一二三產融合發展區。構建種養有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業全產業鏈,挖掘農業生態價值、休閑價值、文化價值,推動農業產業鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級,將產業園打造成為一二三產業相互滲透、交叉重組的融合發展區。
4.推進適度規模經營,建設新型經營主體創業創新孵化區。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創業創新,發展多種形式的適度規模經營,搭建一批創業見習、創客服務平臺,降低創業風險成本,提高創業成功率,將產業園打造為新型經營主體“雙創”的孵化區。
5.提升農業質量效益和競爭力,建設高質量發展示范區。大力發展綠色、生態種養業,加強農產品質量安全監管,強化品牌培育,推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,推動農業由增產導向轉向提質導向,建立健全質量興農的體制機制,將產業園打造成為農業高質量發展示范區。