國家現代農業產業園如何設計
國家現代農業產業園如何設計
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-01-04 點擊:次
現代農業產業園是在規模化種養基礎上,通過“生產+加工+科技”聚集現代生產要素,創新體制機制形成的具有明確區域范圍、建設水平領先的現代農業發展平臺。
建設現代農業產業園,是推進農業供給側結構性改革、加快農業現代化的重大舉措,是培育農業農村經濟發展新動能和推進農民增收機制創新的重要載體。現代農業產業園還具有突出的產業融合、農戶帶動、技術集成、就業增收等功能作用。
為中國特色農業現代化發展樹立新標桿,為引領農業供給側結構性改革搭建新平臺,為培育農業農村經濟發展新動能探尋突破口,為農民持續增收探索新機制,為推進城鄉一體化發展的開辟新途徑。
現代農業產業園發展模式
現代農業園區是以技術密集為主要特點,以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容,以促進區域農業結構調整和產業升級為目標。不斷拓寬園區建設的范圍,打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式,以及圍繞主導產業、優勢區域促進農民增收的各種類型都納入園區建設范圍。
模式上,以“利益共享、風險共擔”為原則,以產品、技術和服務為紐帶,利用自身優勢、有選擇地介入農業生產、加工、流通和銷售環節,有效促進農產品增值,積極推進農業產業化經營,促進農民增收。突出體現農業科技的作用,形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網絡。
現代農業產業園規劃設計要點
1、發揮典型示范作用
現代農業園區是現代農業的展示窗口,是農業科技成果轉化的孵化器,是生態型安全食品的生產基地;是現代農業信息、技術、品種的博覽園,是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。
現代農業產業園區的規劃設計要以環境優美、設施先進、技術領先、品種優新、高效開放為原則,充分發揮傳統農業向現代農業轉變的典型示范作用,探索傳統農業向高產、高效、優質的現代化農業的發展路徑。
2、以現代農業為核心產業
現代農業產業園區是現代農業發展的重要載體和抓手,要借鑒工業園區的經營管理理念,依托園區這一載體,推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚,推進農業產業化、多功能化經營,加快新農村建設、促進農民增收。在過去發展的基礎上,不斷總結經驗,高標準規劃建設一批國家級、省級和市級現代農業園區。
3、以規模化、品牌化生產經營為發展戰略
發展產業化是實現農業現代化的必由之路,規模化生產是農業產業化的內在要求。一家一戶的分散經營、農業企業的單打獨斗已不適應新階段農業發展形勢的要求,發展現代農業,必須打破區域界限,突破規模優勢,走農業區域化布局、一體化經營、合作化生產的路子。現代農業產業園區要通過大力發展產業化經營,為發展現代農業增添新的動力。一是實施品牌戰略,不斷提高農產品的質量和市場競爭力。二是通過龍頭企業帶動,不斷凝聚農業產業化發展的驅動力。三是促進產業升級,不斷吸納農民成為產業工人。
4、以促進一二三產業融合發展為發展理念
農業產業是現代農業產業園區的核心基礎,但不是唯一。應以休閑農業項目為抓手,整合房屋、土地、人力等資源,合理布局四季農業、景觀農業,建設提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農業觀光園,舉辦花卉、水果等農事節慶活動,積極推進生態、農業、文化和旅游相融合。
現代農業產業園功能定位
生產示范功能:開展農業新品種、新技術、新設備的引進、試驗、示范和推廣,加快品種的更新換代,展示現代農業高科技研究成果,展示現代農業的新、奇、特產品,通過技術示范、輻射,帶動周邊地區現代農業發展。
教育培訓功能:在產業園區內,通過溫室大棚、生態公園等多種形式,對農業從業者、學生、企業等諸多行業人士進行農業科技知識、經營管理知識、農業科普等方面的培訓;通過農業科技博覽、農業體驗等活動,成為青少年農業文化和科普教育基地。
產業引領功能:加快一、二、三產業的相互滲透和融合,實現系統化組織,基地化種植、標準化生產、企業化運營、市場化運作,推動農業轉型升級,帶動農民發展致富。
休閑度假功能:休閑度假功能是產業園區核心功能之一,集現實版開心農場體驗、休閑娛樂、商務會議、養生度假等多重功能于一體,多方面、多角度滿足市場需求。
如何推動現代農業產業園發展
①建設規模化、綠色化、優質化生產基地
依據園區農業產業布局,建設集中連片、綠色循環、優質高效的原料生產基地,推動土地集中整理,完善基礎設施條件,實現田網、水網、電網、路網互聯互通。
②發揮龍頭企業引領作用
引導龍頭企業發揮產業組織優勢,以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式,聯手農民合作社、家庭農場組建農業產業化聯合體,做大做強優勢特色主導產業,實行產加銷一體化經營。
③完善與農民利益聯結機制
推進“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+產業化聯合體”“大園區+小業主”等模式,健全聯農帶農有效激勵機制,讓農民更多分享產業增值收益。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股園區企業,以股東身份獲得收益。
④加強典型模式總結和宣傳
及時總結各地園區產業化發展典型經驗,研究歸納成熟的技術路徑、發展模式,通過現場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。