赤峰市農業(yè)科技園區(qū)管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為進一步加強赤峰市農業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）建設與規(guī)范化管理，推動農業(yè)科技創(chuàng)新、技術示范和成果轉化，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)農業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

 

　　第二條園區(qū)是農業(yè)科技資源集聚的重要平臺，農業(yè)新技術新品種新成果集成轉化的重要載體，一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的重要陣地，是支撐現(xiàn)代農業(yè)和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心示范區(qū)，園區(qū)應為培育自治區(qū)級農業(yè)科技園區(qū)奠定基礎。

 

　　第三條園區(qū)建設與管理要堅持“政府主導、市場運作、龍頭帶動、農民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，發(fā)揮農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化示范、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)農民培訓四大功能，為帶動區(qū)域農村經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入。

 

　　第二章組織機構及職責

 

　　第四條赤峰市科學技術局（以下簡稱市科技局）是園區(qū)建設的指導部門，主要職責是：

 

　　（一）研究制定園區(qū)發(fā)展的相關政策，宏觀指導園區(qū)的建設和運行；

 

　　（二）指導編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌協(xié)調實施；

 

　　（三）組織開展園區(qū)申報、評審、認定、考核與評估等工作。

 

　　第五條各旗縣區(qū)科技管理部門是本轄區(qū)內園區(qū)的主管部門，主要職責是：

 

　　（一）貫徹執(zhí)行園區(qū)建設和管理的相關政策，支持園區(qū)的建設和發(fā)展；

 

　　（二）負責轄區(qū)內擬建園區(qū)的組織申報、初審和推薦工作；

 

　　（三）配合赤峰市科學技術局做好轄區(qū)內園區(qū)的考核與評估等管理工作。

 

　　第六條園區(qū)申報單位是園區(qū)建設和運行的具體負責單位，主要職責是：

 

　　（一）成立園區(qū)建設領導小組，負責園區(qū)建設的組織領導和協(xié)調推動工作，落實國家、自治區(qū)和赤峰市有關政策及配套政策措施；

 

　　（二）組建園區(qū)管理委員會，行使園區(qū)建設與管理職能，負責園區(qū)規(guī)劃編制、基礎設施建設、創(chuàng)新能力建設、平臺建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

 

　　第三章申報與建設

 

　　第七條園區(qū)申報條件：

 

　　（一）園區(qū)申報單位原則上應為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級及以上人民政府。在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Γ鼙Ｕ蠄@區(qū)建設規(guī)劃的實施和相關政策落實的農牧業(yè)龍頭企業(yè)或事業(yè)單位也可作為申報單位；

 

　　（二）園區(qū)符合國家、自治區(qū)及赤峰市農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和土地使用相關政策；

 

　　（三）園區(qū)建設應符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，已納入旗縣區(qū)科技發(fā)展計劃；

 

　　（四）園區(qū)核心區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設規(guī)模，核心區(qū)面積不低于1000畝，示范區(qū)面積不低于2000畝；核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，有具體建設內容；

 

　　（五）園區(qū)要有較強的科技創(chuàng)新能力，有穩(wěn)定的技術依托單位、較完善的人才培養(yǎng)、技術培訓、技術服務與推廣體系，有較強的科技投入力度，要建立科技特派員工作站，擁有一定數(shù)量的科技特派員；

 

　　（六）園區(qū)要擁有一批農業(yè)科技型市場主體，有自主產(chǎn)品品牌，具有良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，能為科研機構、涉農企業(yè)以及大學生、農民工、退伍軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的試驗示范、生產(chǎn)和加工基地；

 

　　（七）園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)明確，具有典型性和代表性，有較強的示范引導和帶動輻射作用，能促進當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模化生產(chǎn)，促進農業(yè)增效和農民增收；

 

　　（八）園區(qū)要有健全的管理機構和服務管理體系。

 

　　第八條園區(qū)申報程序

 

　　（一）園區(qū)申報單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、企事業(yè)單位的，向所在旗縣區(qū)科技管理部門提出申請。旗縣區(qū)科技管理部門組織專家進行初審，并經(jīng)旗縣區(qū)人民政府審核同意后報市科技局；

 

　　（二）園區(qū)申報單位為旗縣區(qū)人民政府的，直接向市科技局提出申請。

 

　　第九條園區(qū)申報材料

 

　　（一）赤峰市×××農業(yè)科技園區(qū)建設申報書（見附件1）；

 

　　（二）赤峰市×××農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（見附件2）；

 

　　（三）赤峰市×××農業(yè)科技園區(qū)建設實施方案（見附件3）；

 

　　（四）其他有關附件材料。

 

　　第十條園區(qū)評審與建設

 

　　市科技局組織專家組依據(jù)園區(qū)申報條件、總體規(guī)劃和建設方案對申報的園區(qū)進行會議評審和實地考察，形成評審意見和考察報告并經(jīng)研究審定后，由市科技局發(fā)文批準成為赤峰市農業(yè)科技園區(qū)，并以適當方式向社會公布。

 

　　第四章運行與管理

 

　　第十一條園區(qū)要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科技服務業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在園區(qū)落地生根。鼓勵引導創(chuàng)新要素集聚，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐園區(qū)，著力孵化涉農高新技術企業(yè)，發(fā)展農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展。要強化一二三產(chǎn)實質融合，積極推進產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合。要著力營造科技成果轉移轉化的良好環(huán)境，培育建設一批“星創(chuàng)天地”。

 

　　第十二條園區(qū)管理委員會負責協(xié)調和落實有關園區(qū)的土地、稅收、財政等政策措施，對園區(qū)日常工作進行管理。

 

　　第五章考核與評估

 

　　第十三條園區(qū)實行年度報告制度。園區(qū)管理委員會每年在１月30日前向所在旗縣區(qū)科技管理部門提交上年度園區(qū)工作總結報告。內容主要包括園區(qū)建設的總體進展、效益情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)驗總結、存在問題和下年度工作重點等，并對數(shù)據(jù)的真實性負責。旗縣區(qū)科技管理部門審查并簽署意見后報送市科技局。

 

　　第十四條園區(qū)實行動態(tài)管理定期評估制度。市科技局組織專家采取查閱資料、聽取匯報和現(xiàn)場考察等方式進行評估，原則上每三年評估一次。市科技局按照各旗縣區(qū)科技管理部門上報的園區(qū)年度工作報告，結合對園區(qū)的評估將園區(qū)分為優(yōu)秀、達標和不達標。對評估不達標的園區(qū)限期一年整改，對整改后復評仍不合格和放棄參加評估的園區(qū)取消園區(qū)資格。

 

　　第六章扶持與獎勵

 

　　第十五條市科技局加大對評估優(yōu)秀園區(qū)的支持力度，支持符合條件的園區(qū)申報自治區(qū)級農業(yè)科技園區(qū)。

 

　　第十六條市科技局支持園區(qū)開展公共服務平臺建設、主導產(chǎn)業(yè)關鍵技術的研究與開發(fā)、技術成果與推廣、創(chuàng)新能力建設、科技服務等工作，優(yōu)先推薦申報國家或自治區(qū)科技計劃項目，推動園區(qū)創(chuàng)新引領發(fā)展。

 

　　第十七條在申請農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建過程中，申請單位若有弄虛作假行為，取消其認定資格，并在三年內不予受理農業(yè)科技園區(qū)認定申請。

 

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起實施，《赤峰市農業(yè)科技示范園區(qū)及特色科技產(chǎn)業(yè)化基地認定和管理暫行辦法》（赤科農社字〔2004〕5號）同時廢止。

 

　　第十九條本辦法由赤峰市科學技術局負責解釋。