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國家現代農業產業園申報創建、認定流程及相關政策解讀

來源:高新院 achie.org 日期:2023-04-14 點擊:

  根據2023年農業產業融合發展項目創建名單公示結果,全國擬批準創建50個國家現代農業產業園,其中四川地區獲批創建的產業園有3個,分別為四川省岳池縣現代農業產業園、四川省自貢市大安區現代農業產業園、四川省南充市嘉陵區現代農業產業園。
 
  政策解讀
 
  2016年底,中央農村工作會議提出要把“五區一園四平臺”作為推進農業供給側結構性改革的重要抓手,其中“一園”是指現代農業產業園,旨在打造現代農業示范的載體、現代農業技術裝備集成的載體、新主體“雙創”的載體、優勢特色農業發展的載體、農村一二三產業融合的載體。
 
  2020年,農業農村部發展規劃司印發《國家現代農業產業園監測評價辦法(試行)》,提出圍繞做大做強主導產業、促進生產要素集聚、推動一、二、三產業融合發展、帶動農民就業增收、提高產業質量效益和體制機制創新等6個方面指標,每年1月底對產業園的建設情況開展監測評估,推動國家現代農業產業園建設水平不斷提高。
 
  2023年,中央一號文件指出,要推動鄉村產業高質量發展,培育鄉村新產業新業態,繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。支持國家農村產業融合發展示范園建設。
 
  申報條件
 
  2023年國家現代農業產業園的申報條件要求,總體上繼續參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2021〕9號)執行。文件提出,要進一步突出“抓主抓重”、“聯農帶農”:
 
  一是重點圍繞保障糧食和重要農產品穩定安全供給。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施農業等重要農產品(簡稱“重點品種”),適當兼顧其他優勢特色農產品。
 
  二是夯實農業產業發展基礎。項目申報區域應已完成高標準農田建設任務,結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃以及本省份農產品發展規劃布局,把握產業梯度轉移的機遇,提高項目布局的前瞻性、科學性和耦合性。
 
  三是強化農業科技和裝備支撐。發揮平臺集聚效應,加快以種業為重點的農業科技創新,大力發展智慧農業,配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制。
 
  四是統籌推進鄉村產業高質量發展和農民增收。注重延長產業鏈條,大力發展農產品加工、倉儲冷鏈物流、市場品牌銷售等,完善聯農帶農利益聯結機制,統籌產業增效、就近就業和農民增收。
 
  建設任務
 
  產業園申報按照競爭遴選、書面審查兩種方式,分為基礎性指標、政策性指標和競爭性指標。基礎性指標是根據農林牧漁業總產值及相關資源條件等因素分配各省份;政策性指標是為突出加大對糧食、大豆油料生產和西藏、新疆的支持力度而設,這兩類指標均采用書面審查方式。競爭性指標需經縣(市)申請、省級推薦、實地核查、現場答辯等公開競爭選拔程序。
 
  一般產業園申報是由所在地人民政府提出申請,省級農業和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農業農村部、財政部,開展申請創建工作。由農業農村部、財政部聯合組織競爭性選拔。符合創建條件的,經公示后可批準創建國家現代農業產業園;經一定時間建設達到國家現代農業產業園標準的,可批準為國家現代農業產業園。


 

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國家現代農業產業園申報創建、認定流程及相關政策解讀

2023-04-14 來源:高新院 achie.org 點擊:

  根據2023年農業產業融合發展項目創建名單公示結果,全國擬批準創建50個國家現代農業產業園,其中四川地區獲批創建的產業園有3個,分別為四川省岳池縣現代農業產業園、四川省自貢市大安區現代農業產業園、四川省南充市嘉陵區現代農業產業園。
 
  政策解讀
 
  2016年底,中央農村工作會議提出要把“五區一園四平臺”作為推進農業供給側結構性改革的重要抓手,其中“一園”是指現代農業產業園,旨在打造現代農業示范的載體、現代農業技術裝備集成的載體、新主體“雙創”的載體、優勢特色農業發展的載體、農村一二三產業融合的載體。
 
  2020年,農業農村部發展規劃司印發《國家現代農業產業園監測評價辦法(試行)》,提出圍繞做大做強主導產業、促進生產要素集聚、推動一、二、三產業融合發展、帶動農民就業增收、提高產業質量效益和體制機制創新等6個方面指標,每年1月底對產業園的建設情況開展監測評估,推動國家現代農業產業園建設水平不斷提高。
 
  2023年,中央一號文件指出,要推動鄉村產業高質量發展,培育鄉村新產業新業態,繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。支持國家農村產業融合發展示范園建設。
 
  申報條件
 
  2023年國家現代農業產業園的申報條件要求,總體上繼續參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2021〕9號)執行。文件提出,要進一步突出“抓主抓重”、“聯農帶農”:
 
  一是重點圍繞保障糧食和重要農產品穩定安全供給。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施農業等重要農產品(簡稱“重點品種”),適當兼顧其他優勢特色農產品。
 
  二是夯實農業產業發展基礎。項目申報區域應已完成高標準農田建設任務,結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃以及本省份農產品發展規劃布局,把握產業梯度轉移的機遇,提高項目布局的前瞻性、科學性和耦合性。
 
  三是強化農業科技和裝備支撐。發揮平臺集聚效應,加快以種業為重點的農業科技創新,大力發展智慧農業,配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制。
 
  四是統籌推進鄉村產業高質量發展和農民增收。注重延長產業鏈條,大力發展農產品加工、倉儲冷鏈物流、市場品牌銷售等,完善聯農帶農利益聯結機制,統籌產業增效、就近就業和農民增收。
 
  建設任務
 
  產業園申報按照競爭遴選、書面審查兩種方式,分為基礎性指標、政策性指標和競爭性指標。基礎性指標是根據農林牧漁業總產值及相關資源條件等因素分配各省份;政策性指標是為突出加大對糧食、大豆油料生產和西藏、新疆的支持力度而設,這兩類指標均采用書面審查方式。競爭性指標需經縣(市)申請、省級推薦、實地核查、現場答辯等公開競爭選拔程序。
 
  一般產業園申報是由所在地人民政府提出申請,省級農業和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農業農村部、財政部,開展申請創建工作。由農業農村部、財政部聯合組織競爭性選拔。符合創建條件的,經公示后可批準創建國家現代農業產業園;經一定時間建設達到國家現代農業產業園標準的,可批準為國家現代農業產業園。


 
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