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海洋工程
來源:未知 日期:2016-12-22 點(diǎn)擊:次
《軍民融合》雜志2016年第2期發(fā)表中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、董事長董強(qiáng)的署名文章《走軍民深度融合發(fā)展之路 建設(shè)世界一流海洋裝備集團(tuán)》,引起業(yè)界廣泛關(guān)注。文章系統(tǒng)闡述了軍民融合發(fā)展的重大意義,分析了船舶工業(yè)軍民融合發(fā)展的特點(diǎn),提出了中船集團(tuán)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流海洋裝備集團(tuán)的行動(dòng)方略。
習(xí)近平總書記指出,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國防實(shí)力。中船集團(tuán)作為中央直接管理的特大型船舶軍工集團(tuán),我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把軍民融合的理念和要求貫穿于建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流海洋裝備集團(tuán)全過程,為海洋強(qiáng)國建設(shè)和海軍裝備發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)軍民融合發(fā)展的重大意義
(一)軍民融合發(fā)展是興國之舉、強(qiáng)軍之策。軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局,既是興國之舉,又是強(qiáng)軍之策。當(dāng)今世界,新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與新軍事革命交錯(cuò)推進(jìn),新材料、大數(shù)據(jù)、3D打印、人工智能等技術(shù)不斷涌現(xiàn),為軍民融合發(fā)展提供了持續(xù)的技術(shù)動(dòng)能。各主要國家全面展開科技和軍事競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化軍民統(tǒng)籌戰(zhàn)略布局,以國家整體實(shí)力打造集陸、海、空、天、網(wǎng)多維力量融為一體的現(xiàn)代軍事力量體系,爭(zhēng)奪國家安全和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。我國也已確立總體國家安全觀,國家安全空間向海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等空間拓展。軍工集團(tuán)作為國家安全的重要物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),是國家安全的重要組成部分和國家科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。我們要以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo),貫徹落實(shí)總體國家安全觀,走軍民融合深度發(fā)展之路,把軍民融合深度發(fā)展作為強(qiáng)國興軍的根本大計(jì),加強(qiáng)軍與民在新理念、新技術(shù)、新裝備的融會(huì)貫通,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,努力拓展軍民融合的領(lǐng)域和層次,把工業(yè)供給和裝備作戰(zhàn)需求結(jié)合起來,更好地支撐國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(二)軍民融合發(fā)展是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要引擎和必由之路。習(xí)近平總書記指出,海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要,在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出。從世界大國發(fā)展的歷程來看,世界強(qiáng)國,必然是海洋強(qiáng)國;從我國歷史來看,向海而興,背海而衰。新世紀(jì)以來,海洋在全球的戰(zhàn)略地位日益凸顯,世界主要沿海大國紛紛把維護(hù)國家海洋權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境列為本國的重大發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國主要安全威脅、國家利益拓展方向和戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn),都高度集中在海上方向。“工欲善其事,必先利其器”。建設(shè)海洋強(qiáng)國是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,裝備必須先行,無論是認(rèn)知海洋、利用海洋、保護(hù)海洋,還是管控海洋,必須以海洋裝備作為物質(zhì)和技術(shù)支撐,而海洋裝備產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)必然要求軍民技術(shù)、資源、成果的互通互用。船舶軍工央企作為關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,我們要勇?lián)?zé)任,在更大范圍、更高層次、更深程度上將船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力、技術(shù)基礎(chǔ)、科技成果融入到海洋強(qiáng)國建設(shè)體系之中,使二者資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和充分利用,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
(三)軍民融合發(fā)展是落實(shí)五大發(fā)展理念、加快船舶工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)步入中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。船舶工業(yè)也呈現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征,面臨著低端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)壓力加大和高技術(shù)高附加值產(chǎn)品供給能力不足的雙重?cái)D壓。從需求側(cè)看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、航運(yùn)和造船市場(chǎng)持續(xù)低迷的局面還將持續(xù)較長一段時(shí)間,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)“十三五”期間全球新船年均需求在8000~9000萬載重噸左右;從供給側(cè)看,產(chǎn)能過剩仍是造船業(yè)的突出矛盾。走軍民融合深度發(fā)展之路,蘊(yùn)含著助推我國船舶工業(yè)落實(shí)五大發(fā)展理念、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能。歷史表明,許多革命性的科技創(chuàng)新都源于軍事需求的強(qiáng)制性拉動(dòng)。長期以來,船舶軍工集團(tuán)在支撐海軍裝備建設(shè)的同時(shí),積累了大量先進(jìn)技術(shù)成果和軟硬件設(shè)施,“軍轉(zhuǎn)民”市場(chǎng)潛力十分廣闊。我們要認(rèn)真貫徹國家工業(yè)強(qiáng)基、中國制造2025等戰(zhàn)略部署,打破軍民之間體系壁壘,實(shí)現(xiàn)軍民資源開放共享,適應(yīng)市場(chǎng)需求,積極推動(dòng)軍用設(shè)施、技術(shù)、人才、資本等向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深深根植于軍民融合產(chǎn)業(yè),形成相互融合、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
二、準(zhǔn)確把握船舶工業(yè)軍民融合發(fā)展的特點(diǎn)
(一)軍民融合有力促進(jìn)了船舶工業(yè)發(fā)展。經(jīng)過幾十年的努力,我國船舶工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由單一軍品向軍民結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。新型驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、潛艇、軍輔船等一批新型主戰(zhàn)裝備陸續(xù)列編,有力支撐了海軍裝備建設(shè);民船產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新世紀(jì)以來,我國船舶工業(yè)抓住難得的市場(chǎng)機(jī)遇,進(jìn)入了歷史上發(fā)展最快的時(shí)期,我們用了大致十年左右的時(shí)間,走完了日、韓等國幾十年的發(fā)展歷程,我國造船產(chǎn)量從2003年占世界10.2%提高到2015年的41%,已經(jīng)成為船型、規(guī)格齊全,主要配套自給的世界最具影響力的造船大國之一。作為我國船舶工業(yè)和海軍裝備建設(shè)的骨干力量,中船集團(tuán)牢牢堅(jiān)持和不斷深化“軍為核心、軍民融合”的發(fā)展模式,軍與民齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在海軍裝備建設(shè)方面,按期優(yōu)質(zhì)完成了各項(xiàng)軍工任務(wù);在民船產(chǎn)業(yè)方面,已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大造船集團(tuán)。回顧這一發(fā)展歷程,以軍帶民、以軍促民的“軍民融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式支撐和推動(dòng)了中國船舶工業(yè)快速崛起。
(二)船舶工業(yè)是國防科技工業(yè)中軍民轉(zhuǎn)換效率最優(yōu)、軍民融合最好、軍民結(jié)合最深的行業(yè)。船舶工業(yè)是天然的軍民融合載體。軍民生產(chǎn)設(shè)施通用性強(qiáng),軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)成果,除個(gè)別軍品專用化程度較強(qiáng)的設(shè)備設(shè)施外,絕大部分設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、加工的條件均可用于民用船舶生產(chǎn)建造;軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化程度高,很多軍用艦船設(shè)計(jì)技術(shù)、建造技術(shù)、生產(chǎn)工藝均可直接用于民用船舶設(shè)計(jì)、建造;軍船與民船的生產(chǎn)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量管理等管理流程基本相同,制造模式相互借鑒、相互促進(jìn)。船舶軍工行業(yè)軍民深度融合的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了軍工業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,具有提升產(chǎn)業(yè)地位、支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。中船集團(tuán)成立以來,在按期優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),大力發(fā)展民用船舶和海洋工程裝備,在散貨船、油船、集裝箱船三大主力船型領(lǐng)域形成了完整的系列化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了大型LNG船、大型LPG船、豪華客滾船、FPSO、半潛式鉆井平臺(tái)、自升式鉆井平臺(tái)、高性能物探船、深水工程勘察船等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品研制和交付,正在向豪華游船、智能船舶、LNG-FPSO、LNG-FSRU等高端產(chǎn)品領(lǐng)域積極拓展和升級(jí)。我們積極引導(dǎo)軍品項(xiàng)目研究中形成的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備向民品領(lǐng)域推廣應(yīng)用。同時(shí),在軍品研制中不斷借鑒和應(yīng)用民船設(shè)計(jì)建造的先進(jìn)技術(shù)、管理模式和成功經(jīng)驗(yàn),不斷縮短軍船的研制周期,顯著提升了軍船的建造效率、水平和質(zhì)量,民船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大又為軍工研制提供了更加強(qiáng)大的保障,形成了軍民融合互動(dòng)的良好局面。
(三)船舶工業(yè)是國防科技工業(yè)中產(chǎn)業(yè)化程度最高、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的行業(yè),軍工保障能力建設(shè)投入產(chǎn)出比高。一方面,船舶工業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切,國際市場(chǎng)需求占85%左右,在國防科技工業(yè)中產(chǎn)業(yè)化、國際化程度最高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊;另一方面,“船舶工業(yè)是綜合工業(yè)之冠”,在我國國民經(jīng)濟(jì)116個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈牽引和帶動(dòng)了其中97個(gè)部門的發(fā)展,關(guān)聯(lián)面達(dá)84%。因此,船舶工業(yè)軍工保障能力建設(shè),既保障了軍工需求,又推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),一舉多得。中船集團(tuán)成立以來,圍繞完成軍工科研生產(chǎn)任務(wù),以保障條件建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持“一套資源、兩種能力、多份產(chǎn)出、多重效益”,統(tǒng)籌考慮軍工核心能力建設(shè)和發(fā)展民品業(yè)務(wù),通過深度挖掘軍工資產(chǎn)效能,在保障軍工任務(wù)同時(shí),將多余潛力擴(kuò)大到民品生產(chǎn)中,實(shí)現(xiàn)了軍工資產(chǎn)的保值增值。
三、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流海洋裝備集團(tuán)
貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神和五大發(fā)展理念,中船集團(tuán)提出了強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng),努力打造軍工核心突出、民船產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先、非船裝備特色鮮明、多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公司治理體系先進(jìn)的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流海洋裝備集團(tuán)。我們要深刻認(rèn)識(shí)船舶軍工行業(yè)軍民深度融合發(fā)展的新內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握船舶軍工行業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),深化在技術(shù)、人才、設(shè)施、能力、資本等方面的軍民統(tǒng)籌與融合,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章,推動(dòng)資源設(shè)施共享、技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、資本收購兼并、軍民業(yè)務(wù)互動(dòng)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。新形勢(shì)下,中船集團(tuán)將堅(jiān)定不移地走軍民深度融合發(fā)展之路,把建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流海洋裝備集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略植根于國家科技和工業(yè)基礎(chǔ),融入國家“大安全、大防務(wù)”體系之中,融入建設(shè)海洋強(qiáng)國體系之中。我們將堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo),把握民船產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海軍裝備建設(shè)兩個(gè)需求,強(qiáng)化創(chuàng)新、人才、資本、改革四大動(dòng)力,更好地承擔(dān)起發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國和富國強(qiáng)軍的光榮職責(zé),推進(jìn)海軍裝備研制由“交付裝備”向“交付戰(zhàn)斗力”轉(zhuǎn)變;軍工科研生產(chǎn)體系從傳統(tǒng)封閉向全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源開放融合轉(zhuǎn)變,軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展從增量擴(kuò)能向產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)轉(zhuǎn)變。在政治上,落實(shí)總體國家安全觀,堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,堅(jiān)持“對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝利負(fù)責(zé),對(duì)海軍官兵生命安全負(fù)責(zé),對(duì)艦船裝備質(zhì)量全壽命周期負(fù)責(zé)”的精神,向部隊(duì)提供“好用、管用、耐用、實(shí)用”的武器裝備,履行好保軍首責(zé)。在經(jīng)濟(jì)上,著力實(shí)現(xiàn)軍民資源共享,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮更強(qiáng)勁的輻射帶動(dòng)作用。大廠、大所做優(yōu)做強(qiáng),小廠、小所做專做精;軍民一體、資源共享、互利共進(jìn),軍工有優(yōu)勢(shì)的以軍帶民、民品有特色的以民促軍;按照適度相關(guān)多元的原則,不斷拓展業(yè)務(wù)空間與產(chǎn)品市場(chǎng),開創(chuàng)新局面,形成軍民融合發(fā)展的新格局。
(二)軍民資源共享。加強(qiáng)設(shè)施、資源共享共用,在研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)建造、服務(wù)保障等方面統(tǒng)籌管理相關(guān)資源,進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的軍、民共性運(yùn)用。加快軍民創(chuàng)新體系建設(shè)和軍民技術(shù)相互轉(zhuǎn)化、相互吸納、相互支撐、相互滲透。推進(jìn)區(qū)域造船法、總段建造法、虛擬仿真、智能焊接、涂裝工藝等民船先進(jìn)建造技術(shù)向軍船建造領(lǐng)域推廣。加快軍用高技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,拓展智慧海洋、通用航空、水下監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,培育新興高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。積極承擔(dān)裝備全壽命維修保障任務(wù),部署集團(tuán)公司軍民一體化保障能力建設(shè)。
(三)加強(qiáng)資本融合。要按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于軍民融合和發(fā)展混合所有制的部署,大力推進(jìn)軍工資產(chǎn)證券化并上市,推動(dòng)軍民融合從技術(shù)、設(shè)施、管理向資本層面躍升;以資本為紐帶,加強(qiáng)內(nèi)部軍民品資源整合重組,加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)并購;創(chuàng)新商業(yè)模式,通過融資租賃等方式,牽引裝備需求;結(jié)合軍工科研院所產(chǎn)業(yè)化,積極探索實(shí)施混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體路徑,加快新興業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。充分發(fā)揮國家、地方、社會(huì)多方積極性,探索建立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,更多地利用市場(chǎng)手段促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持開放發(fā)展。按照上級(jí)主管部門對(duì)軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署,除涉及國家安全的戰(zhàn)略武器和核心領(lǐng)域外,充分吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入中船集團(tuán)海軍裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。在國家政策允許范圍內(nèi),歡迎社會(huì)資本參與集團(tuán)公司軍工能力投資建設(shè)。同時(shí),積極構(gòu)建軍民融合的原材料和配套商供應(yīng)體系,在貫徹國家有關(guān)要求、確保裝備質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將集團(tuán)內(nèi)外更多民品配套體系納入軍品配套體系。加強(qiáng)與國防特色高等院校、科研院所和地方軍民融合產(chǎn)業(yè)基地的合作,拓展民為軍用的發(fā)展空間。
(五)拓展軍貿(mào)業(yè)務(wù)。中船集團(tuán)將服務(wù)國家外交戰(zhàn)略,深化對(duì)外合作,支撐國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,推動(dòng)造船產(chǎn)能和中國裝備“走出去”,進(jìn)一步拓展軍貿(mào)業(yè)務(wù)國家和軍貿(mào)產(chǎn)品類型,形成以軍帶民、以民促軍的良好局面,努力實(shí)現(xiàn)軍貿(mào)工作的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多重效益。充分發(fā)揮軍貿(mào)溢出效應(yīng),帶動(dòng)民船和機(jī)電裝備出口、國際工程承包、能源資源貿(mào)易等。
推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項(xiàng)利國利民的大戰(zhàn)略。中船集團(tuán)公司將以習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),把推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展放到建設(shè)海洋強(qiáng)國、富國強(qiáng)軍的國家戰(zhàn)略中去謀劃,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。
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