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延鏈 補(bǔ)鏈 強(qiáng)鏈——看甘肅特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何謀劃“鏈”式發(fā)展
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-19 點(diǎn)擊：次
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。從特色農(nóng)業(yè)大省到特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前行路上，“鏈”式發(fā)展成為一個(gè)有力抓手。
當(dāng)前，甘肅省制定實(shí)施方案、建立工作機(jī)制、謀劃具體抓手、引培鏈主企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、定期開展調(diào)度，圍繞“強(qiáng)龍頭、帶基地、建園區(qū)、聚集群、延鏈條、育市場、創(chuàng)品牌”，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
近年來，甘肅省堅(jiān)持一手抓到戶產(chǎn)業(yè)培育，一手抓產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的勢頭，初步形成了產(chǎn)加銷一體化發(fā)展格局，一產(chǎn)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)保持高速增長。
去年，全省一產(chǎn)增加值1364.7億元，增長10.1%，增速位居全國第二；農(nóng)村居民人均可支配收入11433元，增長10.5%；全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值3897億元，其中加工和銷售產(chǎn)值1562億元。
針對產(chǎn)業(yè)精深加工能力不足、規(guī)模化程度不高、龍頭企業(yè)體量小帶動能力弱、品牌影響力不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯等產(chǎn)業(yè)鏈條上的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，甘肅省提出以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為牽引帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈升級、促進(jìn)三產(chǎn)融合和實(shí)施全省特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)“鏈長制”“鏈主制”。
積極發(fā)揮“鏈長”的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，強(qiáng)化政策支持和要素保障，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問題，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
甘肅省成立了由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省商務(wù)廳等多部門聯(lián)動的工作專班，建立了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套鏈條方案、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì)、一批鏈主和骨干企業(yè)、一套考核體系”的“六個(gè)一”機(jī)制。各市州結(jié)合自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃積極推進(jìn)落實(shí)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多方調(diào)查，提出特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案和“牛、羊、菜、果、薯、豬、雞、乳及區(qū)域性特色林果、藜麥”等9個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路和目標(biāo)，堅(jiān)持外引內(nèi)培并舉，在強(qiáng)縣域行動和農(nóng)民持續(xù)增收中起到關(guān)鍵支撐作用。
鏈主企業(yè)為龍頭，骨干企業(yè)為支撐，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中端。把綠色食品加工業(yè)作為主攻方向，堅(jiān)持“引培”兩手發(fā)力，實(shí)施龍頭企業(yè)“2512”提升行動，預(yù)期通過3至5年時(shí)間，打造營業(yè)收入1億元以上的龍頭企業(yè)200家，10億元以上的50家，50億元以上的10家，百億級企業(yè)2家。
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，離不開“前后”兩端協(xié)同發(fā)力。
在前端，全省堅(jiān)持把綠色生產(chǎn)基地作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“第一車間”，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，開展綠色化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種養(yǎng)基地抓點(diǎn)示范，指導(dǎo)支持特色產(chǎn)業(yè)大縣整縣全域推進(jìn)建設(shè)集中連片綠色標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)帶，提高種養(yǎng)規(guī)模化程度和產(chǎn)業(yè)集中度，加快創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)大縣，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。
2021年，全省建設(shè)抓點(diǎn)示范種養(yǎng)基地786個(gè)，綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地面積達(dá)到925萬畝，其中省級抓點(diǎn)示范基地94個(gè)、48.4萬畝。打造產(chǎn)業(yè)大縣14個(gè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
在后端，甘肅省以市場營銷、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等為重點(diǎn)，新建了金川江楠蔬菜、平?jīng)鲠轻技t牛、東鄉(xiāng)達(dá)坂肉羊、古浪森茂肉羊交易市場等一批專業(yè)批發(fā)市場，扶持1147個(gè)新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈設(shè)施1120座，新增貯藏能力70萬噸。
建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價(jià)體系、營養(yǎng)品質(zhì)監(jiān)測評價(jià)體系、質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到2930個(gè)。
為了持續(xù)放大“甘味”品牌效應(yīng)，甘肅省加快實(shí)施以“甘味”品牌為統(tǒng)領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標(biāo)品牌為根本的品牌營銷戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品及企業(yè)市場競爭力。2021年，“甘味”品牌在中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力指數(shù)百強(qiáng)榜排名第一。
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