以產業振興作為鄉村振興的強勁引擎
來源:高新院 achie.org 日期:2024-06-05 點擊:次
產業振興處于龍頭地位,是鄉村振興的基礎和關鍵。產業興旺才能促進農村經濟結構優化升級,增強農村自身發展能力,農業農村各項事業發展才有堅實的物質基礎,鄉村振興的內生動力才能具備,并繼而推動教育、文化、生態和社會各項事業全面進步。推動鄉村振興,必須以產業振興作為鄉村振興的引擎,不斷培育農業農村發展新動能。
當前,我國鄉村產業具有豐富的資源稟賦,蘊藏著巨大的潛力,市場前景廣闊。同時也應該看到,鄉村產業的發展仍面臨諸多短板,比如產業鏈較短、同質化嚴重、產品附加值不高、科技支撐不夠、人才儲備不足以及缺乏配套的金融服務等,這些因素都阻礙了進一步推動農業產業升級和農業現代化轉型。
農業產業振興需要加強頂層設計,推進體制機制創新。要建立健全產業政策、財政政策、金融政策等各類支持綠色發展的政策機制和保障體系,大力支持現代農業產業發展。同時,引導農戶開展承包經營權流轉,提高農業產業組織化程度,培育農民專業合作社和龍頭企業等新型農業產業經營主體,形成集約化和規模化布局。要減少無機化肥和農藥過量使用,不斷普及和強化病蟲害綠色防控技術應用;推進農業廢棄物資源化利用,不斷優化農村生產生活生態環境。
農業產業振興需要聚焦當地資源稟賦優勢,挖掘特色產業。發展和壯大當地特色優勢產業是實現鄉村振興的重要抓手,各級地方政府應關注本地資源優勢,以品牌鑄魂,量身打造全國乃至世界一流品牌,走特色化發展道路。推進鄉村產業振興應首先致力于打造高品質的農產品生產基地,并加大對企業的政策扶持和資金支持力度,培育龍頭和標桿企業,形成示范和引領作用。同時,政府應加大對當地特色農業企業的監管力度,打造符合國際標準的特色農產品產地環境,以一流的農產品質量和營養價值構建農產品品質支撐體系,通過品牌效應不斷提升農產品在國內及國際市場的競爭力。
農業產業振興需要促進農文旅網深度融合。當下,依托互聯網,做好文化旅游與鄉村產業跨界融合發展,要充分發揮互聯網的優勢,整合文化資源,開發文創產品,打造精品旅游線路,結合農業物聯網因地制宜培育以城郊游、生態采摘、農耕體驗等為一體的文旅新業態,著力構建全域旅游空間結構,推動鄉村文化與鄉村經濟互融互促、協同發展。
農業產業振興必須堅持市場導向,圍繞市場需求發展農村產業,延伸產業鏈條,完善涉農全產業鏈。堅持以當地資源稟賦為出發點,以市場需求為導向,不斷優化農業產業結構,打造綠色、優質和特色精品農產品體系,提高農產品供給的質量和效益,打造集生產、加工、儲存、運輸、銷售為一體的現代農業全產業鏈條,深度融合第二、第三產業協同發展。充分運用“互聯網+”優勢,發展現代特色農業產業,發揮電商平臺、自媒體的作用,提高特色農產品進入市場的能力和收益。
農業產業振興需要強化農業科技創新的驅動作用。加強農業科研人才,尤其是高精特尖人才的培養工作,堅持發展農業新質生產力,依靠技術進步、要素配置效率和體制機制轉變提高農業全要素生產效率,不斷發揮人才對農業產業的引領作用;也要吸引高學歷、具備高技能的青年人才和返鄉能人回鄉創業;通過產學研融合,穩步推進各類農業科研項目實施,加快農業科研成果轉化;發展高效現代生態農業和有機農業,構建現代化農業科技創新體系,加強農業科技在農業生產中的運用。堅持發展農田配套水利和節水設施、防災抗災、農業機械裝備中的新質生產力,不斷降低農業產業成本。
農業產業振興需要通過金融創新,破解融資難題。融資難是困擾農村和中小微企業發展的長期問題,限制了產業的發展和擴張。需要創新金融服務,通過政府擔保、發展農村合作金融機構等模式,提供更多的金融產品和服務,滿足鄉村企業的融資需求。政府在鄉村振興中起到指導和推動的作用,但單靠政府的努力是不夠的。可以通過建立政府與社會資本的最優合作機制,引入優質民營資本投資農業科技創新、鄉村基礎設施建設等項目,不僅可以改善農村的物質條件,還能引進先進的管理經驗和技術。通過優化公私合營模式,更有效地利用社會資源和資本,破解融資難問題。
作者:王宇琪(北京大學城市與環境學院)
來源:農民日報
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