上黨經濟技術開發區打造經濟發展的重要增長極和主引擎
來源：未知 日期：2017-07-26 點擊：次
開發區建設是綜改的主戰場，是打造“六大產業集群”的承載地，是引項目的“梧桐樹”。在開發區建設上，長治縣不等不靠，主動搶先，按照“整合、改制、擴區、調規”的要求，把開發區建設作為全縣改革創新發展的一項重要工作來抓，大膽簡政放權，明確管理職責，賦予開發區更加靈活的社會經濟管理權限。并成立開發區管委會，在機構設置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面進行改革，全力推動經濟技術開發區升級為省級開發區，爭做全市開發區建設“排頭兵”。
今年的6月26日，長治縣隆重舉行上黨經濟技術開發區揭牌儀式，標志著該縣在圍繞經濟轉型升級、推進開發區建設上又邁出了實質性的一步，拉開了新一輪改革發展的大幕。
多年來，長治縣不斷加大科工貿產業聚集區、太行山農產品物流園區、振東醫藥健康產業園區、新型工業創業園區承載力，并按照“整合、改制、擴區、調規”的要求，將太行山農產品物流園區、振東醫藥健康產業園區、新型工業創業園區三個園區整合為上黨經濟技術開發區，實行“一區三園”的管理模式，不斷提升管理水平，提高服務質量，營造良好的外部環境。目前，四大園區已經囊括了工業、現代農業、服務業、文化旅游業等產業，并且基礎設施完備，功能齊全。
優良的軟環境是實現經濟快速發展的必要條件，也是開發區建設的“生長劑”和“有機肥”。為此，上黨經濟開發區結合空間布局，突出區位優勢，輻射衍生出倉儲物流、商貿服務、客貨運交通、產業聚集、產業孵化、行政辦公和居住配套等功能區域，合理架設經濟技術開發區骨架。同時，根據規劃調整，抓好城鎮交通、通訊、消防、供水、供氣、供電、排污等基礎設施規劃的銜接，避免各類重復建設，強化城鎮規劃與土地利用規劃的銜接，及時調整，使總規和土地利用規劃相符合，促項目有序推進。
目前，長治縣已經做了大量搭框架、打基礎、利長遠的工作，四大園區基礎設施完備，功能齊全，入駐項目技術高端，產業鏈條完整。今年，長治縣重點依托交通優勢、產業優勢、區位優勢，規劃建設工業物流園、商貿物流園，與現有的農產品物流園組合成為集工業、農業、商貿為一體的物流“公路港”，形成長治縣與“一帶一路”聯通的“橋頭堡”、經濟增長的新亮點。
破解難題，完備揚帆之翼
“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木；水積而魚聚，樹茂而鳥集。”開發區面對突出用地、資金、民生、機制等重點，努力破解瓶頸制約，改善發展環境，凸顯了抓住項目建設就抓住了發展“牛鼻子”的理念。
省委指出，我省與發達地區包括一些中西部地區的差距，實際上是改革的差距。山西走出創新驅動、轉型升級新路，關鍵在于把創新擺在發展全局的核心位置。長治縣按照省委、市委的要求，加快推進綜改擴權“雙試點”建設，爭當改革的促進派和實干家。
在日前召開的上黨經濟技術開發區建設推進會上，縣委書記裴少飛強調，上黨經濟技術開發區建設事關全縣經濟社會發展大局，項目建設是推動開發區建設的堅實基礎，也是打造“六大產業集群”的核心。各級各部門要高度重視企業的發展，切實增強加快項目建設的責任感和緊迫感，深刻認識抓項目的重要性，進一步解放思想，出實招、用真力，凝心聚力抓項目，聚精會神抓推進，全力打造有吸引力的投資環境，全力提升“招商、親商、安商”工作水平，推動招商項目落地、投產、達效；要堅持以問題為導向，強化擔當意識，進一步明確各重點項目的時間表，在創新機制方法、優化行政審批、加強要素保障等方面攻堅克難，緊緊咬定項目建設不放松，全力破解項目在推進過程中的難題，進一步加強協作，加快完善相關手續的辦理，確保項目進度不延誤，想企業之所想，急企業之所急，幫助企業解決實際問題，爭取早日投產達效，把上黨經濟技術開發區打造成為長治縣新興產業的聚集區、創新驅動的策源地、改革開放的橋頭堡、經濟發展的增長極。
縣委副書記、縣長王現敏就做好上黨經濟技術開發區各項工作進行了安排部署。他要求，各級各部門要密切配合，通力協作，切實增強項目建設的整體合力，牢固樹立機遇意識、服務意識和大局意識，全力營造一流投資環境、創造一流惠企政策、提供一流企業服務，為招商引資、項目建設提供優質服務，切實保障項目建設順利推進，努力為開發區經濟社會的快速發展做出新貢獻。
開發區結合征地實際情況，綜合考慮群眾需求，合理制定了《上黨經濟技術開發區扶持政策》、《上黨經濟技術開發區“建立群眾利益共享長效機制”辦法》等扶持政策。
此外，為提高群眾就業技能，積極采取扶持的方式，落實失地農民技能培訓事項。如今，已開展第一批50多名學員的電焊、鉗工等技能培訓，并推薦了6名失地群眾到入園企業參加就業。
一直以來，開發區堅持征地跟著項目走，克服困難，集中人力、物力和財力，打好征地攻堅戰，推進安置房建設，取得了顯著成效。
當前上黨經濟技術開發區的工作重點：搶先抓好整合、改制、擴區、調規工作，把全縣域作為開發區去謀劃、去打造，科學修編全縣開發區總體發展規劃，搭建新的體制架構，加強制度創新，大力引資引智，推動開發區建設提規升級。該縣還致力于開發區體制機制的探索，在土地利用管理模式、金融創新、對外開放政策等方面大膽創新，同時研究提出了開發區在機構設置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面的改革意見，推動開發區建設提規升級，為打造“六大產業集群”提供強有力的發展平臺。
易通集團的農村廢棄物綜合利用項目正式投產；日盛達集團今年計劃投資上馬的兩條日熔量1000噸超白壓延玻璃生產線工作全面啟動；神農生態園、振興新區的旅游開發項目如火如荼進行……目前，該縣近60%的企業已經入駐園區，引項目也由過去“單一上項目”轉向“產業招商”，逐步形成產業對接、優勢互補、鏈式發展的產業鏈和產業集群，并帶動與之協作配套的中小企業集群化發展，全力推進上黨經濟技術開發區升級為省級開發區。
招商引資，發動揚帆引擎
招商引資，是一個地區產業升級的主要抓手，更是一個地方發展的后勁所在。如今，在長治縣這一理念已成共識，全縣上下深刻認識到：傳統的發展路徑已經遭遇瓶頸，招商引資是發展經濟新模式、新業態的主引擎，是填補產業短板、優化經濟結構的主動力，更是經濟轉型發展的主路徑。
自開發區成立以來，以專業化、常態化、程序化的服務態度，廣泛宣傳招商政策，不斷創新招商方式，著力加強自身服務水平建設和投資環境建設，取得了明顯成效。
開發區制定和完善了“企業入園辦事流程”，建立了“企業跟蹤服務制度”。根據“企業跟蹤服務制度”，為每個在建企業指派了工作人員作為跟蹤服務聯絡人，建立“一對一”的服務體系，掌握企業動態，做好政策宣傳，了解企業需求與困難，切切實實為企業辦實事、解難事。
開發區的招商引資重點放在了對接知名企業上，重點引進投資額大、科技含量高的戰略性新興產業、高端制造業和現代服務業項目，逐步實現了招商引資工作由“全面撒網”向“重點突破”的轉變，全方位培育和構建“兩高”產業。
3月25日，長治縣在北京召開的招商引資項目推介會上，成功簽約涉及新能源材料、文化旅游、裝備制造、信息產業、新型環保等領域的15個項目，總投資68.22億元；
3月25日至28日，縣委副書記、縣長王現敏又帶領縣發改、經信、財政四大園區以及部分鄉鎮負責人，先后深入北京首鋼集團、碧水源公司、河北省固安縣、廣東珠海橫琴新區等地就城市規劃、項目建設、開發區建設等工作進行學習考察；
5月10日至12日，縣委書記裴少飛又帶領該縣招商引資考察團赴福建省的達利集團、廈門ABB 開關有限公司、中福海峽（平潭）發展股份有限公司、長樂市的東湖VR小鎮進行了參觀考察，并召開了招商引資座談會，同時廈門ABB 開關有限公司還與該縣潞安安易電氣有限公司簽訂了總投資5000萬元、投產達效產值10億元的合作意向協議；
5月20日，長治縣與福建華閩進出口有限公司、北京賽伯樂綠科投資集團和山東南丁格爾護理有限公司簽訂戰略合作框架協議，將在設立產業投資基金、建設健康管理職業培訓學院、打造文化旅游集群等方面進行合作，為提升縣域綜合實力再注新活力。
與此同時，長治縣為加快推進招商引資體制機制改革，準確把握長治市被納入《中原經濟區規劃》、《中原城市群發展規劃》的歷史機遇，全方位融入中原經濟區和中原城市群建設，招商引資與招才引智并重，圍繞“六大工程”，充實招商引資項目庫、客商庫、信息庫和人才庫，實施精準招商。對接京津冀、環渤海經濟圈，積極開展與首鋼集團的全方位合作。充分發動老鄉、老友、老板招商引資，發揮該縣長江支隊研究會平臺作用，召開“紅二代”回鄉創業座談會，以親情紅色招商為示范，掀起新一輪招商引資熱潮。
