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天津開發(fā)區(qū)打造雙創(chuàng)“福地” 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系
來源：未知 日期：2017-10-24 點擊：次
日前，天津開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布《天津經濟技術開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展實施辦法》《天津經濟技術開發(fā)區(qū)推動科技服務體系建設實施辦法》《天津經濟技術開發(fā)區(qū)促進科技型企業(yè)融資實施辦法》《天津經濟技術開發(fā)區(qū)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理辦法》等多項涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)關鍵領域的政策。這些政策的發(fā)布將進一步完善天津開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，加速創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新驅動新引擎。
補貼房租
降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)成本
此次出臺的《天津經濟技術開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展實施辦法》，受益對象將覆蓋開發(fā)區(qū)內注冊或遷入不超過3年的科技型企業(yè)及“瞪羚”企業(yè)、領軍企業(yè)、生物醫(yī)藥大健康企業(yè)等。
房租開支對于很多初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講是一筆不小的開支，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的實施辦法特別對創(chuàng)業(yè)企業(yè)房租推出了專項支持辦法。創(chuàng)業(yè)企業(yè)自注冊或遷入之日起，對于租用辦公、研發(fā)場地而產生房租的，給予連續(xù)24個月的扶持。扶持標準最高35元/平方米·月，扶持總額最高可達30萬元。
相比其他領域的初創(chuàng)企業(yè)，大健康產業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)由于自身特點，對于場地有著更高的要求。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的實施辦法對此也提出了專門的扶持方案。在開發(fā)區(qū)內實際租用孵化器或標準廠房的處于中試或生產階段的生物醫(yī)藥大健康企業(yè)，按租賃面積計算，固定資產投資密度達到3000元/平方米以上的，再給予連續(xù)36個月的扶持。扶持比例為實際繳納房租的70%，扶持標準最高35元/平方米·月，扶持總額最高150萬元。
除了享受房租支持，今后開發(fā)區(qū)內注冊或遷入不超過3年的科技型企業(yè)，還可領取創(chuàng)新券。創(chuàng)新券可沖抵服務費用，用于其向科技服務機構購買服務的財政補貼憑證。享受創(chuàng)新券補貼的服務產品包括但不限于研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化、信息咨詢、工商代理、記賬代理、涉稅服務、法律服務、眾創(chuàng)空間工位費等。
據(jù)悉，創(chuàng)新券采用電子券形式，實行實名制，每張券均有唯一的編號與申領企業(yè)綁定。創(chuàng)新券自發(fā)放之日起一年內有效，逾期作廢，不得轉讓、買賣、贈送。創(chuàng)新券采取事前申請、事后兌現(xiàn)的方式。每個申請者可多次申請，單筆申請額度不低于2000元。每個企業(yè)申請額度累計為5萬元。兌現(xiàn)額度依據(jù)符合要求的合同金額，按照管理平臺公布的創(chuàng)新券產品的補貼比例核定。
房租扶持再加上創(chuàng)新券，將大幅降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步階段的運營成本，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以把有限的資金集中到研發(fā)、生產、推廣等核心環(huán)節(jié)。
派發(fā)獎金
鼓勵完善科技服務體系
環(huán)境是吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集的關鍵。近年來，開發(fā)區(qū)積極完善專業(yè)載體、眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提高天大科技園、西區(qū)生物醫(yī)藥園等專業(yè)載體服務能力，完善泰達MSD等綜合性樓宇載體功能;充分利用閑置庫房、工業(yè)廠房等發(fā)展包括眾創(chuàng)空間在內的各類新型孵化器，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;提升津京互聯(lián)咖啡品牌效應，加快引進建設一批眾創(chuàng)空間;組建開發(fā)區(qū)孵化器聯(lián)盟;引導孵化載體強化投資功能，建立具有孵化器3.0特點的創(chuàng)新孵化體系。目前，開發(fā)區(qū)已擁有各類孵化基地15家，孵化場地面積達到115萬平方米。
在已有基礎上，開發(fā)區(qū)下一步將借助《天津經濟技術開發(fā)區(qū)推動科技服務體系建設實施辦法》的出臺，實施科技服務體系建設工程，進一步推動開發(fā)區(qū)科技服務體系建設。未來，開發(fā)區(qū)每年將安排總規(guī)模1000萬元的資金，支持為開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)提供服務的科技載體、公共技術服務平臺，開發(fā)區(qū)科技主管部門政府采購的第三方服務機構，天津市級以上科普教育基地依托單位等發(fā)展。
根據(jù)上述《實施辦法》，開發(fā)區(qū)今后將對上年度首次通過國家級和市級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間認定(備案)的科技載體，給予最高80萬元的獎勵;對在市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間以及經備案的國家級眾創(chuàng)空間在開發(fā)區(qū)設立的分支機構內，孵化時間不超過5年的在孵企業(yè)首次獲得國家級高新技術企業(yè)認定的，每認定一家給予所在孵化器、眾創(chuàng)空間2萬元的獎勵;企業(yè)入駐孵化器或眾創(chuàng)空間5年內首次獲得風險投資公司、創(chuàng)業(yè)投資公司等股權投資公司投資不低于300萬元的，給予所在孵化器、眾創(chuàng)空間10萬元的獎勵。
《實施辦法》還鼓勵開發(fā)區(qū)內研發(fā)機構和高新技術企業(yè)，開放其實驗室加入開發(fā)區(qū)公共技術服務平臺體系，對經開發(fā)區(qū)科技主管部門認定的公共技術服務平臺對外開展的公共技術服務給予獎勵。開發(fā)區(qū)科技主管部門每年委托第三方評估機構對上年度公共技術服務平臺服務區(qū)域內企業(yè)或機構的公共技術服務收入進行確認，并按照確認收入的15%給予獎勵，每年最高獎勵50萬元。
此外，開發(fā)區(qū)還將對首次通過國家級和市級科普教育基地認定的依托單位，給予最高50萬元的建設獎勵，其中國家級科普教育基地獎勵50萬元、市級科普教育基地獎勵30萬元。
風險補償
破解創(chuàng)企融資難題
開發(fā)區(qū)還出臺多項政策，力圖破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資難題。根據(jù)此次出臺的《天津經濟技術開發(fā)區(qū)促進科技型企業(yè)融資實施辦法》，開發(fā)區(qū)設立的融資環(huán)境建設資金，每年將安排總規(guī)模4000萬元的資金，包括“創(chuàng)新融資風險補償資金”和“融資獎勵資金”。
其中，創(chuàng)新融資風險補償資金主要用于銀行為科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款及知識產權質押貸款產生的損失補償。該資金支持的科技型企業(yè)須符合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，上年度凈資產總額不超過3000萬元且營業(yè)收入不超過1億元。
此外，對獲得銀行貸款的“瞪羚企業(yè)”和領軍企業(yè)，開發(fā)區(qū)還將按照貸款金額給予一定比例的貼息獎勵。其中，“瞪羚企業(yè)”按照貸款金額每年給予3%的獎勵，每年最高獎勵30萬元;領軍企業(yè)按照貸款金額每年給予2%的獎勵，每年最高獎勵50萬元。
同時，對于以專利、軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種以及商標等知識產權質押獲得銀行貸款的企業(yè)，開發(fā)區(qū)也將按照知識產權質押融資金額的一定比例給予獎勵。其中，獲得純信用貸款或類信用貸款的企業(yè)，按照知識產權質押融資金額每年給予5%的獎勵，每年最高獎勵50萬元;獲得其他類型貸款的企業(yè)，按照知識產權質押融資金額每年給予5%的獎勵，每年最高獎勵30萬元。
同時出臺的《天津經濟技術開發(fā)區(qū)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導資金管理辦法》，提出設立總額度3億元的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導資金，其中資金首期將達5000萬元。
“天使資金”將面向開發(fā)區(qū)內成立不滿3年(生物醫(yī)藥領域企業(yè)不滿5年)的企業(yè)。據(jù)悉，圍繞天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導資金，開發(fā)區(qū)將設立專家咨詢委員會，成員由開發(fā)區(qū)相關部門和單位以及法律、財務、投資行業(yè)專家代表組成，其中法律、財務、投資行業(yè)專家代表不得少于半數(shù)。
