振興東北增強內生動力與活力
來源:未知 日期:2016-02-16 點擊:次
遼寧:以結構性改革撬動全局
“按照‘五位一體’和‘四個全面’戰略布局,牢固樹立五大發展理念,扎實推進老工業基地新一輪全面振興取得重大進展。‘十三五’時期地區生產總值年均增速達到6.6%,到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”遼寧省省長陳求發表示。
面對嚴峻的經濟形勢,2015年,遼寧全面落實振興發展政策舉措,努力推動經濟平穩發展。面對經濟下行壓力,遼寧主動作為、綜合施策,40個重大項目取得積極進展。開展“千名領導聯系千家企業”活動,幫扶466戶停產半停產企業。建立省領導聯系重點項目制度,一批重大項目建設取得突破,全年完成固定資產投資1.76萬億元。陳求發表示,2015年遼寧經濟下滑勢頭得到遏制,經濟運行呈現逐步趨穩態勢。
“去年,遼寧省固定資產投資、一般公共預算收入、出口總額等經濟指標未能完成預期目標,下降幅度較大。其中既有全球經濟持續低迷、國內‘三期疊加’相互交織帶來的影響,也有自身存在的供給側、結構性、體制性矛盾相互作用形成的深層次原因。”陳求發說。
遼寧提出,將努力把自身建成體制機制重點突破、經濟結構優化提升、創新創業成效顯著、民生社會全面進步的國家老工業基地振興發展先行區。“十三五”時期,遼寧省經濟發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點帶來的一系列新情況、新問題和新挑戰。同時,遼寧擁有較好的產業基礎和裝備制造業基礎,新興產業發展較快,服務業全面提速,特別是科技教育人才薈萃。
2016年,遼寧省將搶抓新一輪振興發展重大機遇,堅持穩中求進總基調,狠抓結構性改革,注重去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,大力實施“四個驅動”戰略,培育壯大“六個新增長點”,積極采取更加注重提高發展質量和效益、深入推進各項改革、實施《中國制造2025遼寧行動綱要》、實施創新驅動戰略、加快發展現代服務業、發展現代農業和農產品加工業、繼續實施三大區域發展戰略等措施,努力實現“十三五”良好開局。
黑龍江:培育新的發展動能
作為黑龍江省和內蒙古東部地區最大的物流中心,濱江物流中心2015年11月份投入運營,將為龍江陸海絲綢之路經濟帶建設提供方便、快捷的運輸服務。
2015年,黑龍江省地區生產總值增長5.7%,經濟發展遇到多年未有的下行挑戰。黑龍江省經濟發展結構性、資源性、體制性矛盾十分突出,長期以來靠油、煤、糧、木等能源、資源型經濟支撐,面對經濟發展新常態顯得力不從心。黑龍江省省長陸昊提出,“十三五”期間要“發揮原有優勢,存量轉型升級,增量選準方向,持續發力,久久為功。”
“十三五”時期,黑龍江確定了經濟和社會發展主要目標:
經濟綜合實力實現新跨越。保持國民經濟中高速增長,到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,地區生產總值年均增長6%以上,城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。
發展動能轉換和經濟結構調整取得重大成效。發揮優勢,注重工業,多點培育,實現新舊動能轉換,產業結構、所有制結構優化升級。實施創新驅動和科技成果產業化取得重大成效。用全新體制機制高標準建設哈爾濱新區,充分發揮哈爾濱在全省發展中的帶動作用。
深化改革取得實質性成果。行政體制改革不斷深化,政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側結構性改革取得實質性進展。國企改革取得重要進展。支持非公經濟發展的政策機制和促進機制更加健全,發展活力顯著增強。“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗目標完成。
除此,全省還要重點在生態文明建設、對俄經貿合作、“龍江絲路帶”建設、基礎設施建設、提高人民生活水平和質量等方面持續發力,實現新超越。
今年黑龍江經濟增長預期目標為6%至6.5%。為此,全省將通過擴大增量,激活現有存量和要素,帶動工業結構調整。一是向基礎工業產品和上游工業產品延伸要增量,推動落實與中石油各項擴能合作項目。二是向引入要增量。突出優勢產業領域,繼續跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經貿招商推介活動生成的項目線索。三是向存量優化升級擴張要增量。四是向高新技術成果產業化要增量。繼續大力推動“千戶科技型企業三年行動計劃”,努力實現新注冊科技型企業超2000家。五是向資源開發和精深加工要增量。依托雞西、鶴崗等地石墨資源,打造石墨新材料產業基地;依托煤礦資源,改造提升煤化工產業;依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源,建設10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等產業園;依托伊春和大興安嶺鉬礦資源,推動鉬礦精深加工;依托北藥資源,加快發展生物醫藥產業。
陸昊指出,在改造提升傳統動能的同時,大力向市場化改革、創新驅動、人才戰略、增強供給側市場主體競爭力要新的發展動能,使全省在現代農業、整體生態化、老工業基地技術和產業基礎、科技成果產業化、礦產資源、對俄合作等領域的優勢潛力得到充分釋放,在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域持續發力。