河北省科學技術廳

 

　　關于印發《河北省農業科技園區管理辦法》《河北省農業科技園區評估管理實施細則》的通知

 

　　冀科農規〔2023〕1號

 

　　各市（含定州、辛集市）科技局、雄安新區改革發展局：

 

　　為進一步加強農業科技園區建設管理，根據工作實際，省科技廳對《河北省農業科技園區管理辦法》《河北省農業科技園區評估管理實施細則》進行了修訂，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

 

　　河北省科學技術廳

 

　　2023年1月1日

 

　　正文

 

　　河北省農業科技園區管理辦法

 

　　為深入實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，進一步加強農業科技園區建設與規范化管理，加快培育農業農村發展新動能，打造現代農業創新發展引領區和示范區，增強科技對建設農業強省的戰略性支撐作用，全面推進農業農村現代化和鄉村振興，依據《國家農業科技園區管理辦法》（國科發農〔2020〕173號），制定本辦法。

 

　　第一章總則

 

　　第一條本辦法所稱農業科技園區，是指由河北省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）批準建設的省級農業科技園區（以下簡稱“園區”）。

 

　　第二條園區建設與管理堅持“政府主導、市場運作、企業主體、農民受益”的原則，集聚創新資源，拓展農村創新創業、科技展示示范、成果轉化推廣和高素質農民培訓四大功能，強化創新鏈，支撐產業鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，把園區建設成為現代農業創新驅動發展的高地。

 

　　第三條本辦法主要包括園區申報、審核、建設、管理、監測、評估及支持政策等內容。

 

　　第二章組織機構及職責

 

　　第四條省科技廳負責園區建設的組織領導和統籌管理，研究制定園區建設發展政策和管理辦法，組織園區的認定、監測、評估等工作。

 

　　第五條省科技廳聘請相關領域專家組成園區專家咨詢委員會，負責園區發展戰略與政策研究、提供決策咨詢和技術指導，并參與相關論證、評審、監測、評估等工作。

 

　　第六條各市科技行政主管部門負責轄區內園區建設的協調推進工作，落實園區建設有關政策和制定地方配套政策。

 

　　第七條園區申報主體應成立園區建設領導小組，負責園區的協調推進和統籌管理，落實國家地方有關政策和制定配套政策；組建園區管理委員會或管理工作專班，具體負責園區規劃編制落實、基礎設施建設、創新能力建設、科技平臺建設、產業發展及日常管理等園區建設與管理工作，激發調動骨干企業等園區建設主體的積極性；鼓勵園區組建具有法人資格的管理服務公司或投資管理公司，發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制推進園區發展。

 

　　第三章申報與審核

 

　　第八條園區申報條件：

 

　　（一）園區申報主體原則上應為縣（市、區）人民政府，以保障園區建設規劃的實施和配套資金的落實。

 

　　（二）園區應有明確的建設主體，建設主體具有獨立法人資格。

 

　?。ㄈ﹫@區應有科學的規劃方案，園區建設定位科學，功能分區合理，主導產業突出，基礎設施完善，建設內容具體，支持政策配套，并已正式成為市級農業科技園區一年以上（含一年）。

 

　?。ㄋ模﹫@區建設規劃應符合地方經濟社會發展總體要求，并經園區所在縣（市、區）人民政府常務會審議通過。

 

　?。ㄎ澹﹫@區核心區應有明確的地理界線，相對集中成片，面積在2000畝以上。核心區、示范區、輻射區布局合理，定位清晰。

 

　?。﹫@區應有較強的科技創新能力。有較好的研發基礎和設施條件、創新創業平臺，有穩定的技術依托單位和創新團隊，有一支科技特派員隊伍，有完善的人才培養、技術培訓、成果轉化服務體系，有較強的科技投入、成果轉移轉化能力。

 

　?。ㄆ撸﹫@區應有一批農業科技型企業、科技服務機構，有產品品牌，能有效提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，能為高素質農民培訓提供場所，為大學生、農民工返鄉創業等提供孵化器和公共服務平臺。

 

　?。ò耍﹫@區要有健全的管理服務機構，能統籌科技資源，協調推進園區建設。主要包括：園區建設領導小組、園區管理委員會或管理工作專班、園區建設專家團隊等。有與園區建設運行相配套的資金、人才、科技等規章制度，有符合市場經濟規律的運行機制，對當地農業主導產業發展具有支撐作用。

 

　　第九條園區申報程序：

 

　?。ㄒ唬┯蓤@區申報主體向市科技行政主管部門提出申請。

 

　?。ǘ┦锌萍夹姓鞴懿块T審核后，經所在市人民政府同意，報送省科技廳。

 

　　第十條園區申報材料：

 

　?。ㄒ唬﹫@區建設申報書（見附件1）。

 

　　（二）園區建設總體規劃（見附件2）。

 

　　（三）園區三年建設實施方案（見附件3）。

 

　?。ㄋ模﹫@區建設領導小組、管理委員會或管理工作專班、園區建設專家團隊、園區建設主體及技術合作協議等有關附件材料。

 

　　第十一條園區論證與審核：

 

　?。ㄒ唬┦】萍紡d組織專家對申報園區進行實地考察，提出園區建設的相關建議，并形成考察報告。

 

　?。ǘ┦】萍紡d組織專家，對申報園區進行論證，形成論證意見。論證結果經省科技廳黨組會議審定并公示后，予以發布。

 

　　第四章建設與管理

 

　　第十二條園區申報主體應按照專家論證意見進一步修訂總體規劃和實施方案，經園區所在縣（市、區）人民政府常務會審議通過，報省科技廳備案后執行。

 

　　第十三條園區建設領導小組、管理委員會或管理工作專班負責協調和落實各級政府有關園區的科技、人才等政策措施，推進園區建設。

 

　　第十四條各市科技行政主管部門應整合本地區各類科技計劃項目，傾斜支持園區發展。園區所在地人民政府要結合本地實際，制定支持園區發展的相關政策。

 

　　第十五條園區建設應堅持新發展理念，制定出臺優惠政策，以推動農業供給側結構性改革為主線，推動科技服務業和創新創業政策在園區落地生根；應積極吸引優勢企業和優秀人才入駐園區，著力孵化涉農高新技術企業，發展農業高新技術產業，推動園區向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發展；應強化一二三產實質融合，積極推進產城、產鎮、產村融合；應著力營造科技成果轉移轉化的良好環境，打造一批“星創天地”等創新創業平臺。

 

　　第十六條園區實行年度報告和統計監測制度。每年2月底前，各園區通過市科技行政主管部門將上年度工作報告和統計監測報表等材料報送省科技廳。年度工作報告內容主要包括：園區建設進展、經驗總結、存在問題與下一年度工作重點等。對園區創新能力進行統計監測，園區管理委員會或管理工作專班應及時組織填報監測數據報表，并對數據真實性負責。園區年度工作報告和統計監測報表作為園區評估的重要依據。

 

　　第十七條園區規劃和建設主體的調整。為適應經濟社會發展新形勢、新要求，對接區域現代農業建設需要，園區規劃需要調整的，園區申報主體可向市科技行政主管部門提出規劃調整申請，市科技行政主管部門報省科技廳審核同意后，制定園區規劃和實施方案，經各市科技行政主管部門組織專家進行現場考察和規劃論證后報省科技廳備案。建設主體需要調整的，園區申報主體向市科技行政主管部門提出申請，市科技行政主管部門審核同意后報省科技廳備案。

 

　　第十八條園區退出。因不可抗力因素致使園區發生重大變化，不再具備建設條件的園區，園區申報主體可向市科技行政主管部門提出退出申請，經市科技行政主管部門審核同意后報省科技廳，并經省科技廳黨組會議審定后予以取消。

 

　　第五章綜合評估

 

　　第十九條園區實行動態管理和評估。園區評估分批進行，每個園區原則上每三年進行一次評估，評估結果分為優秀、良好、合格和不合格。

 

　　第二十條評估不合格的園區要限期整改，整改期一般為一年。整改后經評估合格的繼續保留園區資格，不合格則取消其園區資格。

 

　　第二十一條無故不參加評估的園區，取消園區資格，原則上3年內不得再申報。

 

　　第二十二條引導創新資源向園區集聚，同等條件下，各級各類科技計劃、創新創業服務平臺等優先在園區布局、向園區傾斜。加大對評估優秀、良好園區的支持力度，優先支持符合條件的省級園區申請建設國家農業科技園區，支持符合條件的國家農業科技園區申請建設國家農業高新技術產業示范區。

 

　　第六章附則

 

　　第二十三條本辦法由省科技廳負責解釋。

 

　　第二十四條本辦法自公布之日起實施，有效期五年。《河北省農業科技園區管理辦法》（冀科農規〔2021〕1號）同時廢止。

 

　　附件

 

　　附件1

 

　　河北省農業科技園區建設申報書

 

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