在“十三五”漸近尾聲之際，如何研究形成“十四五”規(guī)劃是當前一段時間內(nèi)的重要課題。

 

6月4日，郭永航、姚奕生專題聽取了珠海“十四五”規(guī)劃編制工作匯報，研究部署有關工作。

 

郭永航表示，未來五年，是事關珠海城市命運的窗口期、推動跨越發(fā)展的關鍵期、破局突圍的攻堅期。在這個特殊時期，珠海“十四五”規(guī)劃更是尤為重要。

 

 

 

“編制好‘十四五’規(guī)劃，必須跳出珠海看珠海，立足當前著眼長遠，重點處理好‘五個關系’。”郭永航強調：

 

·一要處理好經(jīng)濟特區(qū)改革開放和防范化解重大風險的關系，在改革開放中構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，防范好推進改革開放過程中的重大風險，確保改革開放工作蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。

 

·二要處理好迅速做大城市能級量級和推動高質量發(fā)展的關系，以產(chǎn)業(yè)、交通、城市為抓手超前謀劃布局，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設面向未來的現(xiàn)代化基礎設施，快速拉開城市框架、完善城市功能，實現(xiàn)老特區(qū)新風貌、新活力。

 

 

 

·三要處理好促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展和自身發(fā)展的關系，全力做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。

 

 

 

·四要處理好東部地區(qū)和西部地區(qū)的關系，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快推動東西部共同發(fā)力，努力建設現(xiàn)代化、國際化、未來型、生態(tài)型、智慧型的城市新中心。

 

·五要處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的關系，科學制定人口發(fā)展策略，加快完善民生保障體系，不斷提升資源和環(huán)境承載能力，讓發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。

 

 

作為給經(jīng)濟社會發(fā)展遠景定目標、指方向的重要文件，每一個“五年規(guī)劃”均對地區(qū)發(fā)展有著深遠影響。

 

正如郭永航所說，珠海必須準確把握所處的新地位、新定位、新方位，貫徹新理念，找準新標桿，在更高起點、更高層次、更高目標上編制好“十四五”規(guī)劃，為推進經(jīng)濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展擘畫藍圖。

 

 

●打造現(xiàn)代化未來型城市●

 

 

城市以產(chǎn)業(yè)而興，產(chǎn)業(yè)因城市而強，產(chǎn)城融合是推動高質量發(fā)展的題中之義。

6月5日，郭永航、姚奕生到南屏科技工業(yè)園，就扎實推動產(chǎn)城融合、高質量發(fā)展進行專題調研。從1999年至今，南屏科技工業(yè)園已走過了20年發(fā)展歲月。“南屏科技工業(yè)園升級改造是珠海推進‘二次創(chuàng)業(yè)’加快發(fā)展、打造現(xiàn)代化未來型城市的重要內(nèi)容。”會上，郭永航特別強調。

 

 

 

一方面，作為工業(yè)園區(qū)，南屏科技工業(yè)園本身已有良好的發(fā)展基礎，其升級改造重點在于產(chǎn)業(yè)布局，這正是郭永航所強調的“要突出規(guī)劃引領，構建布局合理、生態(tài)優(yōu)美、功能齊全、服務完善的智慧園區(qū)。要堅持高端定位，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎”。

另一方面，南屏科技工業(yè)園位于香洲主城區(qū)，本身也是城市建設的重點區(qū)域，升級改造重點還在于基礎設施和服務配套。對此，郭永航表示，要大力推進產(chǎn)城融合，加快完善園區(qū)基礎設施和公共服務配套，全面提升園區(qū)吸引力、承載力和輻射帶動能力。

 

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升級改造需要規(guī)劃引領。姚奕生強調，要統(tǒng)一思想、著眼長遠，高起點、高標準、高水平推進南屏科技工業(yè)園升級改造，著力推動園區(qū)高質量發(fā)展。

新時代下，產(chǎn)城融合是科技工業(yè)園區(qū)成功的重要條件。對于南屏科技工業(yè)園而言，之所以要強調大力推進產(chǎn)城融合，原因在于假如南屏科技工業(yè)園的功能規(guī)劃單一、配套服務缺失，那么勢必會導致鐘擺式交通、潮汐式生活等問題出現(xiàn)，由此不但會削弱相關產(chǎn)業(yè)的競爭力，更談不上城市的宜居宜業(yè)宜游。

從這個意義上說，產(chǎn)城融合歸根結底是“產(chǎn)-城-人”的融合，因為產(chǎn)業(yè)的興盛和城市的崛起，終究是為了“服務人”的使命，是為了不斷滿足人們對美好生活的向往。

從更大層面來說，珠海要從“小而美”轉向“強而美”，也必須推進產(chǎn)業(yè)和城市同向同行，構建一個要素有序流動、資源科學配置、功能合理布局、服務均等供給的協(xié)調發(fā)展格局，做好產(chǎn)城融合發(fā)展這篇“大文章”。

 

 

●在高質量發(fā)展中搶占先機、贏得主動●

 

 

從格力電器高欄產(chǎn)業(yè)園簽約動工，到珠海·宋城演藝度假區(qū)開工建設，再到全市32個重點產(chǎn)業(yè)項目集中簽約……

 

 

 

今年以來，珠海的招商引資格外“熱”。2020年1-5月，全市新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目64個，投資總額898億元。招商引資之“熱”奧秘何在？

今年3月，郭永航、姚奕生會見了中國南方航空集團有限公司總經(jīng)理馬須倫一行。

 

不久，6月2日，珠海市人民政府與中國南方航空集團有限公司就在廣州簽署了粵港澳大灣區(qū)珠海航空市場發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。

廣“交友”，才能引得“鳳凰”來。據(jù)不完全梳理，今年二季度以來，郭永航、姚奕生在公開行程中會見了至少十余家企業(yè)負責人。

健全的工作機制也是招商引資熱的關鍵因素。6月4日，2020年全市第一次招商引資聯(lián)席會議召開。在重點引進一批促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關鍵項目之外，姚奕生還要求，要扎實做好企業(yè)后續(xù)服務，加強各項資源要素保障，利用招商聯(lián)席會議制度及時協(xié)調解決項目難題，確保簽約項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

招商引資熱還在于政府當好了“店小二”，創(chuàng)造出有效率、有服務、有政策的一流營商環(huán)境。今年4月底在珠海動工的“巨無霸”——珠海·宋城演藝度假區(qū)，從簽署協(xié)議到落地動工，僅用時200多天。這背后正是珠海深化機關干部作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。