昨天，《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》正式發布。2020年，當全國全面實現小康社會時，上海會呈現出什么樣的面貌與變化，令人充滿期待。
　　
　　一些場景和畫面，不難想象：五年后的今天，鼠年春節將近，海內外游客早早購買了迪士尼的“節日套票”；游客往返上海，選乘的可能是上海制造的國產大飛機；飛抵城市上空，乘客會發現天藍水清、綠意盎然，整座城市的現代化、國際化程度較五年前的今天又有了質的飛躍……
　　
　　這些場景，是未來上海的縮影；而打開“十三五”規劃，更宏大、更詳實的藍圖，已經躍然紙上。上海“十三五”規劃綱要提出，面向未來，上海將邁向更具創新活力、更加綠色宜居、更可持續發展、更加包容共享的國際大都市。
　　
　　一條主線貫穿始終
　　
　　迪士尼、大飛機、藍天碧水……這些是五年后看得到的圖景，然而上海“十三五”規劃勾勒的，更有引領發展的新理念。
　　
　　上海的“十三五”，并非只是上海一座城市的“十三五”。在規劃中，一個重大要求貫徹始終：努力當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。作為排頭兵和先行者，在未來五年我國全面建成小康社會的決勝階段，上海任重道遠。規劃提出“十三五”上海奮斗的總目標：形成具有全球影響力的科技創新基本框架；建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規范；基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化大都市；在更高水平上全面建成小康社會。
　　
　　在上海“十三五”謀篇布局中，中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念成為貫穿始終的主線。規劃提出，上海貫徹落實五大發展理念，就是要把創新作為引領發展的第一動力；把協調發展作為實現更高水平和更高層次的內在要求；把綠色作為增強可持續發展能力的必要條件；把開放作為上海最大的優勢；把增進市民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。
　　
　　五大發展理念在上海“十三五”規劃中，每一條都有落腳點，都針對上海實際，聚焦上海最需要面對和解決的問題。創新發展方面，規劃重點部署未來五年建設具有全球影響力的科技創新中心的各方面任務；協調發展方面，規劃結合上海特大城市的特點，強調轉變城市發展方式，尤其強化底線約束；綠色發展方面，規劃急群眾之所急，順應市民對美好生活環境的高標準、嚴要求；開放發展方面，規劃立足上海自貿區建設，探索以開放促改革、促發展的新路徑；共享發展方面，規劃提出著力抬底部、促公平、提質量，在筑牢民生保障底線的同時，更多發揮市場和社會作用。