省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省加快

發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實施方案》的通知

鄂政辦發(fā)〔2024〕51號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

2024年12月8日

（此件公開發(fā)布）

湖北省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實施方案

農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是亟需重點培育的新質(zhì)生產(chǎn)力，對保障國家糧食安全和促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推進我省農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，制定本方案。

一、重點方向

聚焦生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料、生物肥料、生物修復劑和生物技術(shù)等重點領域，重點研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品，攻關具有引領性和顛覆性的新技術(shù)。到2027年，取得標志性成果10項以上；到2030年，取得重大標志性成果30項以上，建成國內(nèi)具有重要影響力的農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)創(chuàng)新策源地。

（一）生物農(nóng)藥

1.蛋白質(zhì)農(nóng)藥。解析針對農(nóng)作物重大蟲害的新型蛋白質(zhì)（含BT蛋白等）農(nóng)藥分子合成和調(diào)控機制，建立蛋白質(zhì)農(nóng)藥生物制造技術(shù)體系。

2.噬菌體農(nóng)藥。突破針對農(nóng)作物細菌性病害的噬菌體資源快速挖掘技術(shù)，創(chuàng)新噬菌體高密度發(fā)酵工藝，攻關噬菌體制劑化技術(shù)與施藥技術(shù)。

3.RNA農(nóng)藥。創(chuàng)新針對有害生物RNA農(nóng)藥靶標發(fā)現(xiàn)關鍵技術(shù)，解析靶向性RNA作用機制及安全性，攻克RNA農(nóng)藥低成本規(guī)?；a(chǎn)和精準施藥等難題。

4.納米農(nóng)藥。突破針對害蟲的農(nóng)藥新品種高效負載和控釋技術(shù)，創(chuàng)新納米農(nóng)藥制劑化工藝，建立納米農(nóng)藥田間防效和生態(tài)安全評價機制。

（二）生物獸藥

5.豬重要疫病新型疫苗。基于結(jié)構(gòu)AI設計技術(shù)，針對豬重要細菌性和病毒性疾病，構(gòu)建疫苗候選蛋白精準挖掘體系，創(chuàng)制多聯(lián)多價疫苗和mRNA疫苗。

6.家禽重要疫病新型疫苗。針對禽流感、新城疫、馬立克病毒等家禽重要疾病，鑒定病原抗原及表位，突破疫苗生產(chǎn)關鍵技術(shù)，研發(fā)新型多聯(lián)多價疫苗產(chǎn)品。

7.反芻動物重要疫病新型疫苗。針對牛病毒性腹瀉、支原體、山羊痘等重大疫病，研制牛羊等草食家畜多聯(lián)多價新型疫苗、安全高效和投遞簡便的疫苗。

（三）生物飼料

8.生物飼料添加劑。突破飼用微生物和酶的大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能設計、高通量篩選等核心技術(shù)，創(chuàng)制自主知識產(chǎn)權(quán)的微生物菌種，優(yōu)化酶、益生菌及益生元的生產(chǎn)工藝，研發(fā)功能性飼料添加劑。

9.低值纖維飼料。研發(fā)適宜低值纖維轉(zhuǎn)化的高效微生物和酶制劑，構(gòu)建油菜秸稈、玉米秸稈、巨菌草等低值纖維生物轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，創(chuàng)制營養(yǎng)價值高的纖維類飼料。

10.非常規(guī)蛋白飼料。建立棉粕、菜粕等非常規(guī)蛋白飼料抗營養(yǎng)因子數(shù)據(jù)庫，攻關微生物和酶多元協(xié)同發(fā)酵轉(zhuǎn)化技術(shù)，探索“微生物+昆蟲（黑水虻）”轉(zhuǎn)化有機固體廢棄物生產(chǎn)昆蟲蛋白的方法，創(chuàng)新酵母、微藻等單細胞工廠高效生產(chǎn)蛋白技術(shù)，創(chuàng)制替代豆粕的非常規(guī)蛋白飼料。

（四）生物肥料

11.合成菌群制劑。創(chuàng)新微生物肥料載體技術(shù)，研發(fā)溶磷、解鉀、促生、抗病、抗逆的多功能合成菌群制劑。

12.非豆科作物固氮菌劑。解析非豆科作物利用微生物聯(lián)合固氮機制，攻克聯(lián)合固氮菌劑高密度發(fā)酵技術(shù)，創(chuàng)制水稻、小麥、玉米等非豆科作物固氮菌劑。

13.富硒降鎘菌劑。解析細菌鈍化鎘和富集硒機制，建立富硒降鎘菌劑在主要農(nóng)作物上的應用技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)制高效阻控鎘和合成納米硒的微生物菌劑。

14.植物疫苗和生物刺激素。突破作物免疫誘抗微生物和活性物質(zhì)發(fā)掘關鍵技術(shù)，建立作物誘抗分子和生物刺激素高效制造技術(shù)體系，研發(fā)免疫誘抗和生物刺激素新產(chǎn)品。

（五）生物修復劑

15.土壤健康修復。解析土壤生物膜形成的機制及固碳減排原理，創(chuàng)新微生物降解土壤污染物的解毒和修復技術(shù)，研發(fā)具有解毒、地力提升、作物增產(chǎn)的多功能環(huán)境污染修復菌劑。

16.水體污染治理。突破鐵氨氧化及鐵、硫自養(yǎng)反硝化脫氮技術(shù)，創(chuàng)制以鐵、硫基為載體富營養(yǎng)水體微生物修復制劑，研發(fā)高效處理養(yǎng)殖、食品加工、含鹽廢水的微生物菌劑。

（六）生物技術(shù)

17.農(nóng)業(yè)合成生物。攻關農(nóng)業(yè)微生物基因編輯、染色體人工合成等核心技術(shù)，突破智能設計育種與功能蛋白從頭設計技術(shù)，研發(fā)高效生產(chǎn)食用蛋白的食用菌、芽孢桿菌和乳酸菌等高版本底盤細胞，建立高效細胞工廠。

18.微生物資源智能挖掘。突破難培養(yǎng)和不可培養(yǎng)微生物分離保藏技術(shù)，創(chuàng)新高通量自動化原位分離和表征技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)分析和智能挖掘平臺。

19.中試工程化應用。創(chuàng)制農(nóng)業(yè)微生物綠色制造小試、中試和工廠規(guī)?；a(chǎn)的工藝和設備，優(yōu)化工程化技術(shù)流程，建立農(nóng)業(yè)微生物智能化生產(chǎn)技術(shù)體系。

20.專利菌株精準鑒定。突破基于多組學的微生物菌株精準分析技術(shù)，解析微生物菌株間基因組同源性差異，建立農(nóng)業(yè)微生物知識產(chǎn)權(quán)保護技術(shù)體系。

二、重點舉措

統(tǒng)籌實施平臺提質(zhì)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培優(yōu)和人才培育行動，構(gòu)建農(nóng)業(yè)微生物全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。到2027年，培育出1-2家產(chǎn)值過百億元的頭部企業(yè)、5家產(chǎn)值過十億元的領軍企業(yè)、30家科技創(chuàng)新型企業(yè)，建設30個農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)示范基地，技術(shù)普及率提高10%以上，農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達500億元。到2030年，農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)成為我省重要產(chǎn)業(yè)，培育出3-5家產(chǎn)值過百億元的頭部企業(yè)、10家產(chǎn)值過十億元的領軍企業(yè)、100家科技創(chuàng)新型企業(yè)，建設50個農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)示范基地，技術(shù)普及率提高到40%，建成具有國際影響力的農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（一）實施農(nóng)業(yè)微生物創(chuàng)新平臺提質(zhì)行動

1.加強種質(zhì)資源保護。支持國家植保微生物種質(zhì)資源庫、國家肥料微生物種質(zhì)資源庫、中國典型培養(yǎng)物保藏中心等農(nóng)業(yè)微生物資源庫建設，提升農(nóng)業(yè)微生物資源的挖掘、保護和開發(fā)利用水平。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學、武漢大學）

2.夯實創(chuàng)新平臺支撐。支持省農(nóng)科院創(chuàng)建國家生物農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新中心、華中農(nóng)業(yè)大學建設國家農(nóng)業(yè)微生物重大科技基礎設施，支持湖北洪山實驗室、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)開展農(nóng)業(yè)微生物領域基礎研究和應用基礎研究，產(chǎn)出更多從“0”到“1”的原創(chuàng)性理論和顛覆性技術(shù)成果。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學）

（二）實施農(nóng)業(yè)微生物科研成果轉(zhuǎn)化行動

3.構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化新模式。支持華中農(nóng)業(yè)大學創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)微生物知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加速科技成果受讓銜接。對由企業(yè)首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科研成果，將符合條件的優(yōu)先納入以用為導向的科創(chuàng)供應鏈平臺。推動賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，支持將科技成果采取“階段性支付”或“延期支付”等方式許可給中小微企業(yè)使用。（責任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、華中農(nóng)業(yè)大學，各市州人民政府）

4.打造技術(shù)應用場景。布局一批概念驗證中心、小試中試基地，建設農(nóng)業(yè)微生物新產(chǎn)品應用基地。定期遴選發(fā)布典型應用場景清單和推薦目錄，組織高水平場景供需對接活動。加強農(nóng)業(yè)水肥藥一體化應用，支持優(yōu)先使用農(nóng)業(yè)微生物新產(chǎn)品新技術(shù)。探索農(nóng)業(yè)面源污染和流域綜合治理微生物解決方案，著力將丹江口庫區(qū)打造成踐行“兩山理論”樣板。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，各市州人民政府）

（三）實施農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)培優(yōu)行動

5.培育壯大企業(yè)梯隊。建立重點企業(yè)支持清單，分層分類打造企業(yè)矩陣。支持頭部企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、做大做強；將科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)納入上市“金種子”“銀種子”企業(yè)后備資源庫，推動企業(yè)上市；支持重點企業(yè)深化技術(shù)改造、擴大產(chǎn)能，深度參與“一帶一路”沿線的國際合作，提高產(chǎn)品市場占有率。支持符合標準的農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，依法依規(guī)對“小進規(guī)”企業(yè)和科技型中小企業(yè)在用地、財政、金融、稅收等方面給予支持，促進中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省財政廳、省地方金融管理局、省稅務局，各市州人民政府）

6.推動產(chǎn)業(yè)集聚。依托武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系，為企業(yè)和科研機構(gòu)提供全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，賦能武漢打造農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)高地。支持宜昌建設生物產(chǎn)業(yè)園、十堰（房縣）建設合成生物創(chuàng)新城，支持有條件的市州建設農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，分領域組建農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

（四）實施農(nóng)業(yè)微生物人才培育行動

7.選優(yōu)育強戰(zhàn)略科技力量。對農(nóng)業(yè)微生物領域高端緊缺人才，在“院士候選人”“科技創(chuàng)新領軍人才”“楚天英才計劃”等重大人才項目中予以傾斜支持，培育一批農(nóng)業(yè)微生物戰(zhàn)略科學家。依托省技術(shù)創(chuàng)新、自然科學基金等科技計劃項目，支持一批農(nóng)業(yè)微生物領域青年科技人才快速成長。（責任單位：省委人才辦、省人社廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

8.精準培育實用型人才。實施農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)家培育行動，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才、“頭雁”人才和農(nóng)村實用人才等鄉(xiāng)村人才振興項目中予以重點支持。加強農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)科技特派員隊伍建設，引導科技人才向企業(yè)流動。支持高校、科研院所面向企業(yè)開展人才定制培訓和聯(lián)合培養(yǎng)，重點培育具有“企業(yè)家”思維的“科學家”。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省委人才辦、省人社廳、省教育廳）

三、保障措施

建立省農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)鏈；設立省級農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項，2025年至2027年，每年安排5000萬元，重點支持關鍵核心技術(shù)攻關和產(chǎn)業(yè)化應用。依托省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設立10億元規(guī)模的省級農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。引導社會資本和金融資本支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元高效可持續(xù)投入格局。強化資金、稅收、用地等要素保障。建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的科技創(chuàng)新聯(lián)動機制，強化以結(jié)果為導向的資金分配機制，推行以用為導向的項目評價機制。加強對科研全過程的風險防控、新技術(shù)安全性評價和知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理。支持舉辦各類展會、節(jié)會活動，打造具有國際影響力的農(nóng)業(yè)微生物學術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)論壇。加強工作調(diào)度、科普宣傳，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，營造支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。