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分享產業(yè)規(guī)劃園區(qū)的幾個主要模式
來源:未知 日期:2019-02-21 點擊:次
產業(yè)規(guī)劃園區(qū)是產業(yè)聚集發(fā)展的重要載體,招商引資的主要平臺,對外開放的窗口經濟發(fā)展和城市化進程的推進器。接下來小編就跟大家分享產業(yè)園區(qū)的幾個主要模式?
一、最常見——政府主導開發(fā)模式
1、產業(yè)規(guī)劃園區(qū)開發(fā)模式,是以政府為主導,根據城市規(guī)劃發(fā)展的需要,基于社會經濟發(fā)展等因素,經招商引資、土地出讓等方式引進符合相關條件的產業(yè)發(fā)展項目,以地產為載體,產業(yè)項目為依托,實現城市功能建設的開發(fā)模式。
2、這種開發(fā)模式是目前我國最常見的產業(yè)園開發(fā)模式,鑒于是政府根據產業(yè)運營的特點進行規(guī)劃與開發(fā),并在此基礎上為園區(qū)提供政策支持、稅收優(yōu)惠等,所以這種模式的產業(yè)園區(qū)具備集中統(tǒng)一、權威性高、規(guī)劃性強、形成周期短等優(yōu)勢。但是,這種模式也有缺乏靈活性和創(chuàng)造性、活力不夠等缺點,非常容易導致機構膨脹、政企不分。
二、最小眾——主體企業(yè)引導模式
1、主體企業(yè)引導模式是指在特定產業(yè)領域內具有強大實力的企業(yè),獲取大量的自用土地后建造一個相對獨立的工業(yè)園區(qū),并在自身入駐園區(qū)且占主導地位的情況下,借助其在產業(yè)中的強大號召力,以出售、出租等方式吸引同類企業(yè)的集聚,最終實現整個產業(yè)鏈完善的開發(fā)模式。
2、這種模式以主體企業(yè)為主導,一方面符合主體企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,一方面又帶動了同種產業(yè)的聚焦,促進了整個城市經濟的專業(yè)化建設。但是,相對于城市建設而言,該種模式獨立于政府主導,是完全自發(fā)、自主形成的,因此具有建設速度慢、形成周期長、缺乏整體規(guī)劃、具備一定程度的盲目性等特點,難以作為城市專業(yè)化發(fā)展的主要模式。
三、最初級——產業(yè)地產商模式
1、產業(yè)地產商模式是房地產投資開發(fā)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內或其他地方獲取土地項目,進行項目的道路、綠化等基礎設施建設乃至廠房、倉庫、研發(fā)等房產項目的營建,然后以租賃、轉讓或合資、合作經營的方式進行項目相關設施的經營、管理,最后獲取合理的地產開發(fā)利潤。
2、產業(yè)地產商模式依舊是房地產開發(fā)模式,地產開發(fā)商與整個產業(yè)的結合不緊密,由于地產商的利潤來源點并不建立在產業(yè)的發(fā)展與繁榮上,而產業(yè)本身也并不過分依賴于其所使用的地產,因此難以形成產業(yè)輻射力,是產業(yè)地產的初級開發(fā)運營模式。
四、最潮流——綜合運作模式
1、綜合運作模式是指產業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導模式和產業(yè)地產商模式混合運用的開發(fā)模式。這種模式下,政府提供土地、稅收等優(yōu)惠政策,并成立管委會負責行政管理事務,地產商投資開發(fā)建設并提供相應的園區(qū)服務,龍頭企業(yè)入駐發(fā)揮產業(yè)號召力,多方合力共同推進產業(yè)園區(qū)開發(fā)和經營。
2、綜合運作模式既能充分發(fā)揮政府的指導性,同時也能發(fā)揮市場的靈活性,權責明確,有利于引入多元投資主體實施綜合性、大規(guī)模成片開發(fā)項目。但是,這種模式對政企關系協(xié)調要求非常高,如果關系處理不當,則很容易造成產業(yè)園區(qū)的發(fā)展停滯。
綜上,單純采用一種開發(fā)模式,往往很難使產業(yè)項目順利推進,因此,必須基于區(qū)域經濟針對性設計開發(fā)方案,靈活運用多種模式,才能提升園區(qū)開發(fā)效率、實現園區(qū)目標。