“十四五”新開局·鄉村振興走前列
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-02-22 點擊:次
“通過考察學習,我們進一步理清完善了鄉村振興工作思路,就是‘夯實農業、依農興工、以工促城、以城帶鄉、三產融合、城鄉貫通、全域振興’,著力走出一條具有臨潁特色的城鄉融合發展之路。”說起前些時的浙贛之行,臨潁縣委書記陳紅陽感到收獲頗多。
陳紅陽說,總結橫峰、安吉經驗,他們主要是做到了“五個注重”:一是注重全域規劃。橫峰縣2016年就編制了《秀美鄉村建設全域規劃》,每個中心村、自然村也分別制定個性化規劃,針對性、指導性很強。二是注重全面整治。橫峰縣全方位推進農村人居環境整治,力度大、效果好。三是注重全業發展。安吉縣構建縣域全產業鏈的綠色產業發展體系,有效增加了縣級財力和居民收入。四是注重分類指導。橫峰縣根據各村條件,找準不同的推進路徑,不搞一刀切,調動了各方積極性。五是注重破解難題。兩縣通過統籌財政資金、爭取并整合上級項目、資源變現、市場化融資等方法,較好解決了鄉村振興中的資金難題。
對比橫峰、安吉兩縣,臨潁在鄉村振興方面存在哪些差距?陳紅陽說,一是全域規劃起點不高,二是主導產業大而不強,三是破解瓶頸制約辦法不多。
臨潁縣無山無礦、地勢平坦、土地肥沃、村莊密集,是典型的平原農業縣。如何學習借鑒先進經驗,在鄉村振興的大舞臺上展現新擔當新作為?陳紅陽說,他們將搶抓全省鄉村振興示范縣政策機遇,著力做好以下工作。
一是夯實農業、依農興工,做大做強主導產業。持續推廣以“麥椒套”為主的小麥與經濟作物間作套種模式,確保糧食產量穩定在60萬噸左右,力爭小辣椒、大蒜、蔬菜等高效農業穩定在60萬畝左右。培育壯大面制品、調味品、肉制品、烘焙膨化食品、大健康、飲料包裝灌裝、主食產業化等七大農副產品深加工產業集群,讓農民就地轉化為產業工人和城市居民。
二是以工促城、做強城區,激活農村要素資源。繼續做優做強中心城區,吸引更多農民進城務工定居。同時,把騰出來的建設用地,一方面為城區和產業發展提供土地指標,另一方面直接用于鄉村發展產業,開展鄉村建設行動。
三是以城帶鄉、城鄉融合,推動鄉村全域振興。臨潁縣將全面鋪開“一中心四組團七個農業生態鎮”的鄉村振興工程,實施“五個融合發展”。“一中心”,就是繼續做大做強中心城區,更好地揚起中心城區在鄉村振興中的龍頭帶動作用;“四組團”,就是在城鄉接合部規劃建設4個產業組團,大力發展工業經濟,輻射帶動8個鄉鎮納入“3公里經濟圈”,11個鄉鎮納入“5公里經濟圈”;“七個農業生態鎮”,就是引導遠郊鄉鎮打造辣椒小鎮、花卉小鎮等功能型特色小城鎮,提高鎮域綜合實力;“五個融合發展”,就是強化城鄉整體統籌,通過規劃融合、三產融合、基礎設施融合、公共服務融合、建管水平融合,以城帶鄉補齊鄉村短板。